经过近一年的酝酿，西凉市改革方案终于在西凉市开始实施，西凉庞大的行政机构被压缩成26个，行政效率大大提高。人数富裕的行政人员有的下沉到基层一线，有的则被分进新成立的各类合作社，在全国各地跑起经营来。随着改革的深入，西凉这座城市像是被点燃了，从中央到地方，从国内到国外，各路人马蜂拥而至，热闹起来。

这一年，何保国在哈国的农场联营公司办起来了，他在哈国承包了50万亩土地，从西凉招了1000多名农民工出国经营，有声有色地当起跨国地主来。也是这一年，何保国开始策划在西凉建设国际贸易商场，连接起国内和东亚的贸易。

至于小雪的西凉玉在何保国的帮助下，也经营的非常不错，纯利润竟然突破了500万。小雪和叶飞商量后要给何保国一份干股，何保国坚持不要，却动员叶飞和小雪把这笔钱投到叶飞父母家那个村的新办企业，支持村长王长顺发展农村经济。村长王长顺正在筹措资金扩大经营菊牡丹茶，这500万资金真可谓及时雨，王长顺的村企业更红火起来。

一年后。

zy一锤定音，将西凉市确定为地市级经济特区。为了应对改革，中央对西域省领导班子进行了调整。sw书记孔建国调任全g人大科教卫生委员会副主任委员养老退休，已基本失去晋升副g级的希望，不出意外，s委副书记车建峰扶正，成为西域省新的一把手。原省委组织部长姜维山晋升s委副书记，在晋升正部级道路上又跨出坚实的一步。有传言说姜维山之所以能往上迈出半步，这一切都是顶层博弈的结果，姜维山和孔建国隶属同一个顶层利益集团，西域省这次调整干部顶层争论的十分激烈，最终以孔建国的平调换取姜维山的晋升，不过这都是民间传言，当然不足为信。

西域省领导班子确定以后，西凉地区班子也随之进行了大的调整。原西凉地委书记丁向阳心中充满落寞的调任国土资源厅党组书记，虽然也是重要部门，但自然比不上主政一方大员。

接替丁向阳的是s委组织部副部长刁子强，任西域省委常委、西凉地委书记，西凉地委书记首次跻身入副省级行列，这也是zy对特区一把手任职的通行做法。

上次西域省委来西凉考察时，刁子强表现突出，给省委领导留下了深刻的印象，此次走马上任倒也不算意外。西凉地委委员、市委书记李军则晋升为西凉地委副书记、西凉市委书记，仅仅两年多，即跻身到正厅行列。

西域省高度重视西凉特区建设，迅速成立了西凉特区建设指挥部，省委书记车建峰亲任总指挥，省委副书记姜维山等任副总指挥，李军则为筹建指挥部前方指指挥部指挥长，负责特区筹建的具体事宜。

在中央的大力支持下，内地各类批发商品、物流中心纷纷在西凉落地，西凉这个新的中亚国际贸易中心已经开始形成。

又是一年金秋十月。已是西凉市委组织部常务副部长、体制改革办主任的叶飞与西凉着名企业家何保国正陪同着市委书记李军在西凉国际贸易商场信步走着。

商场内各国游人如织，李军书记有些感慨：“zy说的对，改革开放是我们发展的唯一出路，保国，西凉国际贸易商场是我们西凉对外经济的集散地，你这个老总可要给我守住阵地，经营好，一定不能唯利是图，搞些短平快的手段啊。”

“那是当然，再说了老叶定的这一套机制，那可叫一个绝，把我们这些企业家约束的一愣一愣的。”忽然屁股上挨了叶飞一脚，拍了拍屁股上的土，继续说：“不过嘛，约束是必要的，又不是所有的企业家都像我这么自律、这么有良心，那些投机商可是什么都干的出来啊。”

李军用手指点了点叶飞，笑道：“都体改办主任了，就不能稳重点。”

“就是！”何保国感觉到有人撑腰，一下吼了出来。

几个人一边走一边漫天聊着，他们来到一个杂货铺前，店主是一位哈族大婶，很显然她认出了几位，哈族大婶捧着几块糕点热情地送到他们跟前，用流利的国语说道：“李书记，小叶部长，何总，这是刚从哈国进来的糕点，你们尝尝。”

随着特区的建设，李军、叶飞、何保国早已成了西凉地区的明星官员和企业家。

“生意还好么，大嫂？”李书记接过蛋糕，咬了一口：“嗯，很好吃。”

“好，好着呢。”才回答完，几名外国商客走到她的店面前，哈族大婶歉意一笑，然后流利地用本族语言向外国商客介绍起自家的产品来。

那几个商客买了些华夏的产品，又留下电话号码，接着向商场深处走去。

叶飞明白，这些外国人和本地少数民族本是同族同源，这种关系恰好是西凉与周边国家地区加强联系的天然纽带和桥梁。果然大婶兴奋指着街面上的许多外国游客说：“李书记，我们虽然是几个国家，但是语言相通，以前感觉不到，现在成立特区了，在做生意上太方便了，你看我可以把哈国的产品卖给内地客人，还可以把内地的产品卖给哈国客人，我们就像个奸商了。”

“呵呵”几个人大笑起来，李书记摇着手道：“您这国语学的，可不能说自己是奸商啊！您是西凉的诚信商人！”

大婶嘻嘻笑着：“我是给您开玩笑呢，我们可不敢欺诈顾客，那何老总管的可严格呢。”

“哈哈”李军看着何保国满意的笑起来。

聊了一会，叶飞询问道：“出国手续现在还复杂么？”

“不复杂，政府建了这个互市贸易后，现在很多手续都免了，来往方便，你看多少外国人都来了，生意太好做了。”大婶高兴地说道。

西凉成为特区后，国家层面上加大对周边国家的互市贸易，正如江老爷子所说，如能彻底打通西凉与周边国家的关系，这里将从祖国的西北边陲一跃成为中亚的核心地带。

几人与大婶的谈论引起其他群众的注意，人们开始渐渐地聚集过来，不一会，大婶门铺前就聚了一大群人。“李书记、叶部长你们俩可不能调走啊，我们好不容易才过上好日子。”人群中有人高声喊道。

他话音一落，立即引起许多人的共鸣：“李书记,您千万别走啊。”

李军和叶飞要调走的消息一直都在西凉传着，现在的叶飞已越来越成熟，他明白，人在官场，名气越大，传言越多，与其争辩不如充耳不闻，那样传言往往不攻自破。

李军热情地回应着群众们：“乡亲们，谢谢你们对我李军的厚爱，我也要感谢你们，是你们的努力让西凉一天一天富裕起来，不管我调不调走，这里都是我的第二故乡，这里都有祖国强大的支持。。。”