“吾皇万岁。”

“吾皇万岁！”

得了爵位的人欢天喜地，没得爵的人则有了醋意。

胡亥命众人起身，道：“还有一件事，今日众爱卿都在，便借机梳理一下军队事务。四征将军、重号将军皆是领兵将号，遇乱设立，事毕即罢。平常最高将兵官为郡县都尉、府兵校尉一级。”

“蓝田都尉、中尉以及折冲都尉等皆属于统兵官，无事不得擅自动兵，其职权仅有练兵、统兵，无有将兵作战之权。今日明晰之后，不得再出现特殊时期的逾越之举。”

“臣等遵命！”

群臣听命俯首，屈於菟则感慨皇帝过河拆桥的速度之快，简直令人叹服。

宴会欢天喜地的继续进行，着装清凉的舞女翩翩起舞，一道道美食端上餐桌，大家在这大喜的日子里也放开了不少，互相谈笑着。

傍晚，群臣散去。

明日休沐一天，略作歇息。

半月后，跟李斯商量过的胡亥马不停蹄的下达了新的旨意，《奏折流程制》。

制书明文规定了当陛下安坐皇宫时，丞相等重臣处理完奏章，不论大小，都应当呈送皇宫，让皇帝进行最后的批复，文件才算有效。否则，视为非法。

群臣噤声，制书颁行天下，皇权再度膨胀，票拟批红制度成型。

还通过了一个小的制度变动，将天下的一些行政区进行改革，划分天下为48郡。（主要是前面的雷有问题，秦朝郡国地图版本太多了，从现在开始就统一为48郡，我真服了）

中尉部下军队陆续罢散三万人，蓝田大营清退一万，中央征召兵总共留存六万人（不包括卫尉部队）。

随后，胡亥命令各地查验土地情况，准备进行第二次大规模落籍府兵。

在下完这道命令之后，胡亥的精力开始集中向制度与秦律改革，这不是一蹴而就的，而是缓慢、坚定、不断推进的过程。

“泰山王及各地烽烟四起，一大原因是刑法只允许地方官员进行坚决抵抗，如果不从就会被处置。”

“让丞相们商议一下，可否增加弹性条款，允许地方官员在发现匪寇失控时，自行判断局势，可以选择招安，用安抚和谈判来交换时间。至于由谁决定该匪徒是否值得招安，再行讨论，看看是上交中央，还是由地方郡守处置更为合适。”

“诺。”

这是胡亥下的其中一条命令，他要增加秦法中的弹性条款。

“还有这个，一亩地究竟要种多少东西，什么时候种，这些法条太细了，朕明白这是为了强制推进农业改革，强化国力。”

“但今时不同往日，这种过时的细则，让丞相们商量一下，选择几个郡县试点，尝试取消看看。关于具体怎么种田，要种多少，由强制性法律规定改为乡长啬夫教导。”

这是另外几条，胡亥要减少一些不合时宜的，或者过度细化的章条，像一亩地种多少这种事情往往无法彻底执行，反而会成为当地的有权者借机生事，侵吞财产，将良民变为罪人的合法利器。

那还不如废了呢。

“失期罚甲看看能不能降低处罚，但是依然要保证执行，看看怎么变通一下，还有禁止私斗之类的规定，这类正确的事物我们都要坚持，但可以尝试改变，比如从断手断脚换为罚钱，从罚到破产变为重罚等。”

胡亥传递着自己的意志。

“将劳役分为普通劳役与特别劳役，人力短缺或需要大批量人力的时候，下发特别劳役，由中央政府下发，只有特别劳役才需要政府官吏参与，正常情况下恢复过往惯例。哪怕是基层政府吏员、亭长，也有免除劳役的权利。”

胡亥将秦始皇滥用民力的一些错误往回纠正，恢复基层政府的统治能力，强化人们对于成为公职人员的向往，增强政府影响力。

这些东西是秦朝本来坚持得不错的，但是在几十年前出现了问题，大批量的基层管理人员跑去修长城了，那地方能不乱就怪了。

这不是秦律的问题，是新产生的问题，这些东西反而好弄，往回改就行了。

有的条款颁行天下，有的条款选择郡县试点，有的条款还在讨论。但这股改革的春风已经吹向了天下，一片欢舞的情形出现在天下四十八郡国内。

我大秦，蒸蒸日上啊！

与此同时，内部的换血也在悄然进行，翰林院的储才之所人数锐减，地方的基层官员，不合格者直接罢黜，由翰林、军功将官走马上任。

韩毅、赵临江等已经充分历练的人员，则开始替代郡守级职位，皇帝一手提拔的行政官员正在逐渐提升职级。

天启三年，暮夏。

皇帝发布诏书，第二期察举制于仲秋时节开始，筛选三轮。

查面观体与审核家世，有重罪者，面貌极为不端者不得参加。文采检验，由丞相或九卿监督，使用秦小篆复述、写出朝廷某项举世皆知的政令，并尝试理解其中深意，题目到场揭晓。

最后则是殿试，由皇帝陛下亲自监考，临时出题，题目不定，字数不定，问题不定。

此轮察举制录用进士一百名，人选依旧由天下列卿级（比二千石）、高爵者（十六级爵位）以上高官权贵推荐，三人为限。

特别补充，此次录用者有百人之众，皇帝特别命令，要分门别类。

其中法家传统学徒可占名额85人，另分五人与纵横学者，六人与儒学大派，剩余名额不定，百家皆可来此。之所以如此分配，乃是考虑到帝国的政策根基与未来的使用方向，这是兼具公平性与传统的妥善决策。

儒家、纵横家为代表的诸子百家奔走相告，学到底不就是为了做官吗？不追逐名利者终究是少数。之前秦始皇只给了一个五经博士的闲职，现在如果能做到进士，将来起码是个县丞啊！冲！去咸阳！

与第一次比较荒蛮不同，这一次很多人都明白，察举制真的会成为行之有效的常例制度。

同时，一条条新的约束命令也开始下达，诸如：要求推荐者审查被推荐者品德，派遣御史前往地方暗查推荐过程是否有交易等，约束手段逐步形成。

德与才，这两个要求摆在了台面上，成为引导众人的新风向标。

天下人不用只考虑种地和干仗了，现在有新的上升途径了！所以，读书人们，不要天天琢磨怎么让天下大乱了，来吧，咸阳欢迎你，加入朝廷吧。

修身养性，储才备德。

为了防止过多的事情让天下不适，胡亥今年剩下的时间就是做两个事情了。第一，持续、缓慢、坚定地推动秦律改革，第二，通过察举制选拔年轻官员。

其他想做的一大堆事情先放一放，一股脑拿出来的太多，天下会不适应的，小心变成王莽。

为此，胡亥连割据的闽中郡都没搭理，放着吧，你再蹦一会儿，暂时没空管你。

胡亥将心神沉入深处，时隔许久，他再次看到了那巍峨的巨构——星门。