草原自从蒙女五十万精锐被高棣一战破之后，顿时陷入了七零八落地状态，原先被蒙女压着的各个部族也陷入了相互攻伐的境地，经过三年的混战，终于由原先大大小小三十多个部族打到只剩下三个部族。

这三个部族之前谁也不服谁，但是一旦草原只剩下这三大势力的时候，反而兵戈戛然而止。三大势力最初僵持了一段时间。

当然其中最强大的就是酒女族，酒女族族长古古齐哈其是蒙女可汗乞速干的表弟，他的母亲和乞速干的母亲都是格丽噶氏族的族长胡钦的女儿，只是同父异母，所以，蒙女未败亡之前，酒女族作为蒙女族的亲戚算是草原第二大势力了，在蒙女败亡之后，酒女族则顺其自然的将蒙女在草原的地盘人口都据为己有，同时开始吞并其他大小部落。

相对酒女族在草原的得天独厚，另外两个赫克斯族和鬼祀族则是从小部族开始浑水摸鱼而逐渐壮大的，同时为了不被酒女族吞并，两组组长还联合起来，背靠中原以抵挡酒女的侵略，甚至在两组的联兵之下，居然将自大的酒女族打的节节败退，最后直至灭族。

两族就将酒女的地盘人口牛羊均分，并且将草原划为东西两边，东边为赫克斯族的领土，西边则是鬼祀族的领土。并且约定两族互为兄弟，永不开战。而且赫克斯族族长剿故雕和鬼祀族族长吉目康还结为异姓兄弟，还相互娶了对方的女儿，以示亲近。

可草原人掠夺成性，一旦形成势力，要么相互攻伐，要么就只能南下掠夺中原。他们知道中原也陷入南北乃至后来的东西大战，想着中原大乱，自己未尝没有机会像草原人的祖先一样，南下干上一票。

何况高棣已死，他们只知道高棣是回到龙城病死，并不知道高棣是被气死。对于他们来说，我们只是害怕一战大破五十万蒙女的高棣，而中原其他人则入不了他们的法眼，草原人的傲慢是很难改变的。

只是哪怕是亲兄弟也难免会有阅墙之争，何况这还只是两个结盟的部族，草原虽然不像中原那样执着于什么统一，但是还是执着于分处大小王的，他们可以容忍很多个部族的存在，但不容许有比自己强的存在，东西两大汗帐之所以能形成联盟、互为兄弟，最主要的原因是谁都吞并不了谁，可长期以往难念有摩擦，一旦摩擦多了就难免变成战争了。

草原经过这五六年的战乱好不容易平稳下来，实在经不起再一次混战了，他们需要恢复生息，那最好的办法就是南下，一来可以抢夺足够的资源回到草原填充草原的贫瘠，二来两方可以将矛盾由内部转移至外部，等从中原掠夺回来后再分个胜负、决个雌雄也未尝不可。

所以东西两帐两个大汗一合计，都觉得甚为可行，于是各自点起三十万兵马，共计六十万，纵马而来，如今距离九原关已不足百里。九原关外的斥候得知消息后就第一时间通报九原关守将，守将不敢擅专，于是派出八百里加急前往偃城报信，请朝廷定夺。

徐承从吕仇口中知道个大概后，本想直接召唤诸位重臣前来议事，但是想了想随即放弃，决定亲自到内阁去，毕竟现在征兵已经完毕，西征在即，内阁想必也是忙得屁股冒烟现在。

内阁其实离上朝的乾明殿不远，所以徐承没花多少时间就到了内阁所在地院落，一进到内阁办公大堂，随即摆手止住了诸多要给他行礼的官员，直接走到大堂上首坐下就说道：“关于草原之事，尔等怎么看？”

内阁众人你看看我，我看看你，说什么的都有，一时间闹哄哄的，徐承随即烦躁地摆了摆手道：“一个一个说，石阅章先来。”

石腾赶忙上前道：“陛下，为今之计除了死守九原，别无他法。我六十万大军已经集结偃城，只待陛下阅兵之后，择一黄道吉日，便全军开拔，挥师西进。况且九原之坚，若非弃关投降，草原联军就算有百万控弦之士前来，大虞何惧？”

徐虎也赶忙出列道：“陛下，石阅章所言有理，但臣以为，九原固然乃千年雄关，但还是不能掉以轻心，该补充的兵马器械一应补充齐全，只要九原能支撑一个月，臣相信，草原自会退兵，依照草原目前的能耐，是没有办法支撑六十万人一个月的粮草的。”

徐承点点头道：“以你们看，九原现在怎么布防最为合适？”

吴绅赶忙出列道：“河北能战之兵，在不影响路、郡的守备的前提下，全都调往九原，且派一名善守之将亲自坐镇，同时下令征集河东道民工齐集九原，加固城池，采补大型器械所用的木料、石块等物，做万全准备。”

徐承随即应道：“只是草原此次前来足足六十万大军，怕是有史以来最多人的一次，还是得慎重些，你们三人说的都不错，是可以采纳的办法，但是朕的意思是，能不能一劳永逸的将他们解决了，朕实在烦了他们这些蛮子，若是有机会能杀光当真一个也别留。”

徐承这话倒是让内阁众人一时也不知道回应才好，全杀光，怎么杀？然道学高棣那般，将他们放进关再杀？不然只要出了关，茫茫草原，那就是人家骑兵的天下，何况六十万骑兵可不是闹着玩的，没有个百万大军是没法大大咧咧出去跟人家打野战的，毕竟中原虽说也不缺马，可是毕竟做不到草原那般人手一匹，纵观整个大虞，满打满算能凑出五万骑兵已经是倾国之力了。毕竟这天下产马养马之地要么在草原，要么在西北甚至西域，中原可是没有高头大马的品种，大多是骡马为主，高大的马种大部分都是草原和西北乃至西域而来，且培育不易，且养马、养战马的花费更是高得离谱。

倒不是大虞养不起更多的马，咬咬牙凑个十万骑兵也是可以，但是关键是没有这么多马，草原就别说了，现在双方都要干起来了。西北还在西寿手中，而西域就算肯贩卖给大虞也运不过来，不管走哪条路中间都隔着西寿和草原，这也是徐承的短板，就是骑兵发展不起来，因为缺马。好在金东也算是产马之地，徐承得了金东之后，也从金东补充了不少马源，不然三万骑兵都凑不出来。

但是徐承若是真的能凑出十万骑兵，倒不是不可以跟草原一战，草原虽然皆是马上汉子，但是草原装备贫瘠，别说铠甲，大部分人连件称手的兵器都没有，又得把木棍消减了就当马槊或长枪使用，而徐承的骑兵皆是精锐，人马皆是披甲，且弓、刀、枪、弩（最新研制武器）皆有配备，一骑可挡草原十骑。

所以现在有五万骑兵，若是再配予一些器械辅助，倒不是没有能力与草原一战，何况高棣灭蒙女才几年光景，他们就胆敢再次南下，说明什么，说明草原根本就不把中原放在眼里，轻敌得很。利用他们轻敌的心态，出其不意的跟他们对打起来不是难事。

于是徐承沉吟了一番道：“朕欲集结全国骑兵，全副武装，派往草原跟草原一战，诸君以为如何？”

“不可！陛下”

“陛下三思啊！”

底下皆是劝阻之言，徐承不由得无奈苦笑，这也怪不得他们，毕竟现在的重点是打西寿，若是突然抽兵掉头去打草原，怕是军中将士都无法理解，何况箭在弦上不得不发，此时若是不打不一打西寿，这番大的动作岂不惹得天下耻笑。

徐承只好无奈地摸了摸唇边的短髭道：“你们啊，又不许朕打草原，又拿不出对付草原的法子，若是固守九原，草原纵然攻不下，但是迟早会卷土重来，他们不嫌麻烦，朕都嫌累。”

这时内阁诸多执笔郎中有一约莫三十出头的中年人咬了咬牙，闭上眼就出列道：“陛下，臣有一计，或可一试！”

石腾见状赶忙斥责道：“你懂什么？退下！”

徐承当即拦住被石腾斥责得满脸通红的中年人道：“不急，这内阁本就都是朕的头脑之所在，乃中枢之中枢，能进内阁的岂能没有两把刷子，你且说说看，你有什么法子？”

那中年人忐忑道：“陛下，臣这个法子有些大胆，但是若是成了，不费一兵一卒即可退去草原六十万大军。”

徐承眼睛一亮，忍不住身子前倾道：“你倒是说说看，说错了也不要紧，说不定你的法子还能给大家伙带来什么灵感，想出别的法子也说不准呢。”

那中年人赶忙躬身道：“陛下，那草原自蒙女败亡之后，曾混战多时，先不说现在，就蒙女一家独大之时也是各怀鬼胎，何况现在两虎相争，他们之所以南下无非两点，一就是草原部族相互攻伐多年，元气大伤，需要从中原掠取粮食金银、人口铁器等物资以填补这些年来的损失，二就是一山不容二虎，可二虎之间谁也奈何不了谁，索性一致对外，先将重心转移至中原，避免两族现在的摩擦，所以臣认为，这样的关系，咱们完全可以分而化之，使他们重回内斗，这样一来，九原兵戈自会不战而解。”

此话一出，内阁之人皆不反驳，徐承摸了半天唇上的短髭道：“你又是如何得知这草原诸多事宜的？”

那人连忙走到自己的案几边上捡了一堆文案捧在怀里站回原处道：“陛下，这境外的军情大部分都是经过臣的手先行批阅，才到诸位执笔和阅章大臣说中，所以臣对草原诸部的消息格外熟悉，也隐隐预感草原一旦进入东西对峙，若不分出胜负就会犹如现在这样，入侵中原。”

徐承笑道：“哦？既然有此预判，为何不上报？”

那人先是讲手上的文案都交给了前来接受的吕仇才为难道：“陛下，臣位卑言轻，况且都只是猜测，如何敢妄言政事，只是如今一切都被臣给估中了，才大胆进言，算是……算是……算是给陛下和诸位上官一个参考。”

徐承边看吕仇递来的文案边点头道：“以你之见，该如何分而化之？”

那人赶忙道：“草原二部跟五年前蒙女扣关不同，当年蒙女扣关是有染指中原之心，故而战意坚决。而二部所来不过求利，许以重利，自会让他们大打出手！”

身为执笔大臣的麦兴插嘴道：“你的意思是称臣纳贡？”

徐承闻言当即也是双眼一寒地盯着那中年人，只见那人摇了摇头道：“我大虞如今兵强马壮，只是一时腾不出手去收拾这些土蛮子罢了，岂能称臣纳贡！”

麦兴当即不满道：“那你是何意？不称臣纳贡，咱给他送什么好处？钱多没地花么？”

那人连忙应道：“麦执笔误会了，我的意思的封赏，也就是对他们使用三棒之地的政策，草原根本不在乎他们是不是属国，他们看中的封赏的利益，陛下只需下一道圣旨，遣使至他们营中，代表大虞册封一位草原王即可，至于草原王的的封赏大可写的多些、丰厚些都不打紧，反正最后都不会给到。”

徐承当即明白他的意思，其实就是丢一份空头承诺出去，但是只能封赏一人，至于他们东西两位可汗谁能获得封赏，就各凭本事了，这样既不用攻打中原就能平白的了一份好处，这买卖怕是两个各怀鬼胎的可汗马上就会离心离德，说不定在九原关下就能干起来。，当真是好计。