东南亚的作战战略是海陆空三军联动的，而行动的核心自然是海军作战单位，其规格也异常庞大——荷兰海军不足为惧，但英国的z舰队可谓眼中钉、肉中刺，不可以不费心。

主力舰队几乎尽数全出，只留下了少量的留守舰队防备美国人。

实际上，尽管己方动作已经被美国察觉，但就连是否要对欧洲出兵都在争论不休的美国人又怎么会在这个时候向亚洲动兵呢？

毕竟，中国的行动还是绕着菲律宾走的，对于美国的商船也没有进行拦截，毕竟生意还是要做的，对于双方来说都是如此，南洋尚在美国人的忍受范围内。

如果一个东南亚能够换取中国与德国断绝关系，美国会毫不犹豫的站在中国这边，但很可惜，没有如果。

不过，尽管无法干预战争，但罗斯福还是命令太平洋舰队进行一次演习，对中国进行警告和威慑。

出于基本的警惕和戒备，国防军也留下了留守舰队，“启明”号轻型航母停驻琉球，由两艘“杭州”级重型巡洋舰为领舰组成的警察舰队则前出至关岛，一些远洋潜艇也前往太平洋的几条主要航线执行巡逻任务，以监视美军舰队的行踪。

而战列舰的情况则比较特殊，留守在家的满打满算其实有四条，但能用的只有2条，除此之外还有两艘重巡留守在家。

不过问题不大，美国不太可能远渡重洋来战，大不了关岛先让给他，再说了，逼急眼了我卖高压锅炉和战舰图纸给德国，让你的大西洋不得安宁。

除此之外，其余的精华基本都被调动起来：

北洋舰队第一战列舰队“黑龙江”号、“安徽”号战列舰，第一航空舰队“太微左垣”号、“太微右垣”号航空母舰；

东洋舰队第一战列舰队“河南”号、“河北”号战列舰，第二战列舰队“辽宁”号、“吉林”号战列舰，第一航空舰队“天市左垣”号、“天市右垣”号航空母舰；

南洋舰队第一战列舰队“福建”号、“浙江”号战列巡洋舰，第一航空舰队“长庚”号航空母舰。

六艘战列舰按照标准被分成两队——

甲字十八炮击舰队（a18-bbf）：中速战列舰4艘、轻型巡洋舰2艘、驱逐舰6艘；

甲字十九炮击舰队（a19-bbf）：低速战列舰2艘、轻型巡洋舰2艘、驱逐舰6艘；

两艘战列巡洋舰则将与重巡洋舰同编——

甲字二〇炮击舰队（a20-caf）：战列巡洋舰2艘、重型巡洋舰2艘、轻型巡洋舰2艘、驱逐舰6艘。

这三支舰队集结了国防军海军的核心力量，也是现阶段海战中的支柱。

这三支舰队将在南海和爪哇海东部行动，预防z舰队突袭，如果z舰队出战，则按原定计划出击，由a20舰队负责前卫侦察，a18、a19舰队主战。

a20舰队中的两艘战列巡洋舰在前两年都经过了改造，拿掉了位于舰体中间的三号炮塔，退居二线，作为重型巡洋舰领舰使用。

福建级战列巡洋舰设计之初是为了针对美国海军，1910年代的美国海军是世界上最畸形的舰队，是一支绝对的决战舰队，而且是看起来很强，但一上场大概率会被人打得满头包的舰队。

因为美国人没有前卫舰，他们唯一拿的出手的侦察舰就是26节的侦察巡洋舰，除此之外，只有22节的老式装甲巡洋舰，这简直难以想象。

而福建级设计出来就是为了暴打美国人，因此拥有超重的武备，整整装了12门356mm50倍径舰炮，同时还能够跑到30节，代价自然是装甲薄的跟纸一样，主装甲带最厚处192mm。

由于装甲质量和布局上的差距，福建级战巡的防护水平只能与武汉级重型巡洋舰相当，因此海军在二十年代和三十年代对其进行了两次改造。

最终，海军决定不再将其作为主力舰，将其划入重型巡洋舰的作战序列中，拆除福建级战列巡洋舰上位于舰体中间的三号炮塔，以减轻上层建筑重量，便于强化水平防护，同时在核心区增设穹甲防止脆弱的动力舱出现问题。

第二次改装后，福建级战列巡洋舰前二后一三座三联装炮塔，航速拔高至31节，安装了更多的高炮，而三号炮塔的位置则被改成了一座机库，可以携带6架水上飞机，作为重巡洋舰领舰和舰队高速屏卫舰使用。

不过，由于南洋舰队依然要保持主力舰的编制，所以称呼一直没变。

两支舰队的主力舰将会在空军的协助下，遂行对英威慑任务，而担负对荷作战支援的主要是重巡和航母编队。

丙字一〇航空舰队（c10-cvf）：航空母舰2艘，轻型巡洋舰2艘，驱逐舰6艘；

甲字〇四航空舰队（a04-cvf）：航空母舰2艘，轻型巡洋舰2艘，驱逐舰6艘；

甲字〇五航空舰队（a05-cvf）：航空母舰1艘，轻型巡洋舰2艘，驱逐舰4艘；

三支航母舰队，共计五艘正航，接近400架飞机的载机量，毫无疑问是太平洋地区最强大的航母力量，他们会承担舰队护航、空中支援和舰队打击等任务。