“仅仅阻止铁矿石从吕勒奥起运的意义不够有效，必须同时切断吕勒奥和纳尔维克之间的一切航线。”

“我们有必要认真考虑掌握斯堪的纳维亚的办法。”

张伯伦在听取了外交大臣的介绍后，表示了自己的看法。

张伯伦实际上称不上是一个和平主义者，当时英国的国策便是绥靖，而张伯伦恰好无力改变，也没有意愿去改变这个政策，相比于丘吉尔，张伯伦还是少了一股疯劲儿，英国什么水平，法国什么水平，他一清二楚，正因如此，他也选择了绥靖，希望将时间拖延到“准备充分”的那个时间段，也就此留下了一世骂名。

不过，在这个时候，英法并没有对德国绥靖的现实基础，面对俄国可能发生的，英法行也得行，不行也得行。　　弗雷德里克指着桌子上的文件，不无忧虑的表示道：“在挪威领海实施准军事行动的后果是很难预测的，布设水雷、巡逻、登陆都不会得到挪威和瑞典两国中任何一方的欢迎。”

“事实上，首相阁下，这更可能破坏大局。”

“不必担心，阁下，虽然瑞典人和挪威人不想卷入战争，但是如果必须做出选择，他们绝对不会站在我们的对面。”

国防协调大臣，查特菲尔德勋爵自信而又冷静的表示道：“虽然瑞典和挪威将会做出正确的选择，但这份计划本身还需要认真研究，参谋长委员会将会拿出结论。”

国防协调大臣是英国近几年才设立的职务，二十年代时，英国内阁和政治家们检讨了在欧战中所表现出的弊病与疏漏，认为组成大英帝国军队的三个军种——陆军、皇家海军、皇家空军之间缺乏协调，需要更紧密的合作。

因而英国组建了参谋长委员会，用于协调三军行动，十年后，为了进一步方便国防和战争的估算和计划，又设立了国防协调大臣。

“如德国人一样，俄国的混乱同样是我们介入的借口。”

张伯伦对于此事表示了肯定，随后，会议的重心发生了变化，开始讨论海军的侧重点。

大英帝国与皇家海军密不可分，相比于陆地上的战斗，海空战争对于英国的影响显然更大。

作为日不落帝国，皇家海军所需要维护的面不只是北海，还有地中海和新加坡。　　不过，虽然马来亚、婆罗洲和印度对于大英帝国也十分重要，但排在首位的永远是欧洲。

所以，基于此战略，英国方面此前一直力求以最小的代价稳住远东地区的形势，能不增兵就不增兵，把主要精力集中在欧洲。

此时的工人海军非彼时的帝国海军，而如今的皇家海军也不再是当初的皇家海军。

从海军的增量上来看，德国人最需要的大型破交舰和潜艇都在以非常危险的速度增加，潜艇的规模英国无从得知，但不需要怀疑，这个数字绝对能够对英国造成难以挽回的损失。

大型破交舰则是可以了解到的，大型战舰对于德国来说，不仅仅是破交利器，也同样是威慑性十足的重器，如今德国人摆在船台上的就有两艘高速战列舰，一艘战列巡洋舰，三艘名为重巡、实为小战巡的大舰。

一旦这些舰艇完工，工人海军将拥有两艘战列舰、三艘战列巡洋舰和四艘袖珍战列舰。

相比之下，尽管皇家海军能更早的完工kgv，但终究还是有些力不从心。

皇家海军已然非当年那个独步天下的海上女王，仅仅是一头垂垂老矣的狮子了。

只是，面对远东的困局，英国人很难有足够的帮手，在地中海，英国人可以选择法国，也可以选择意大利，他们都不可能与德国人互信。

而在印太，英国人可以依赖谁呢？　　美国人吗？

历史上，海军计划总监维克多·希拉里·丹克韦茨中将（当时还不是中将）在战争计划中提到：

“如果美国保持中立，我们至少要往新加坡派遣4艘战舰，而如果太平洋舰队成为我们的盟友，这个数字就可以削减到2艘。如果意大利再保持中立，无论如何我们都有7艘战舰可以用于远东”

基于这种假定，1939年7月天津危机时，皇家海军计划可用于远东的是声望号和复仇号，但此时皇家海军仍然缺乏与美军作战计划(橙色计划等)配合的迹象。

并且，美国人此时的想法与英国人正好反过来，1937年海军作战部长莱希上将访问英国时提出的构想是，在大西洋方面，美国支持英国人，让他们腾出手来加强远东舰队，这个思路充斥着美军内部直到1941年。

究其原因，第一个是美军此时缺乏跨过太平洋作战的能力，其二是海军不希望浪费兵力去保卫不列颠在远东的利益，最后则是先欧后亚的战略影响，总体上来说，虽然双方希望合作，但实际执行仍然是各管各的。

因此，除了联系美国人，英国人也正在开始考虑部署一支新的舰队。

相比于法国人提出的远征瑞典的计划，新加坡战略更早出现，也更受关注，如今的计划从1936年再武装时就已经在计划了。

历史上，随着日本的战争野心显露无遗，英国在太平洋战争爆发前曾决定部署z舰队，停留在亭可马里（斯里兰卡岛）从而对日威慑。

在1939前后，早期正式计划确定时，皇家海军计划派遣反击号、声望号、威尔士亲王号、约克公爵号，以及几艘复仇级战列舰组成的庞大舰队前往远东，其中还包括光辉号与皇家方舟号航空母舰。　　不过，众所周知，这个计划遭到了丘吉尔的干涉——既然德国人的俾斯麦能牵制皇家海军本土舰队的一半力量，那现在一艘乔治五世去牵制日本舰队又有什么问题呢？

于是乎，z舰队最后不可避免的悲剧了。

相比于历史上匆匆忙忙的z舰队，如今皇家海军的计划时间更早，而且皇家海军对中国海军也更为重视，不敢轻慢，故而对计划中的舰队有非常正确的定位——z舰队是一支存在舰队。

在战争尚未爆发时，这支舰队可以威慑中国，让中国人多掂量掂量，南下的代价会是什么。

而在战争爆发以后，这支舰队则可以牵制中国海军的主力，假如己方处于不可逆转的劣势，那么这支舰队也可以灵活的出港向西撤至斯里兰卡，退守印度洋，伺机而动，直到美国海军愿意参战。

对于这支舰队，皇家海军所设定的背景是同时对中德作战。

因而海军部拟定了一个抽调17艘战列舰/战列巡洋舰前往远东的作战计划，其中包括五艘正在改造中的伊丽莎白女王级战列舰、五艘复仇级战列舰、三艘纳尔逊级战列舰和两艘尚未完工的英王乔治五世级战列舰，还有两艘声望级战列巡洋舰，同时为舰队配备六艘航空母舰。

在其构想中，皇家海军在新加坡前线可以保持至少4艘主力舰作为第一接触方，后方的13艘舰艇停驻印度洋轮换待命并伺机支援地中海或回调至本土。

在皇家海军主力前出时，地中海和大西洋防务空虚的部分则交由法国海军填补，同时肉眼可见地倾向于获得美国人的支持。

总体来说，这个计划的可行性在不久前还是很高的。　　第一，如今英国不必担心意大利了，地中海的防务压力大幅降低，至少可以空出四艘战列舰，法国也可以承担更多的大西洋防卫任务。

第二，中国的作战意愿并不强烈，中国更有可能利用其在东南亚的影响力发动殖民地叛乱，而非直接出兵。

但如今，皇家海军还需要在大西洋抓德棍破交舰，这就需要8~10艘战巡或同级别高速主力舰，当然，也包括航母。

这方面法国所能给予的帮助十分有限，最乐观的情况下，双方可以将战争拖延至1940年后，那么法国人能够分摊四艘，即两艘敦刻尔克级和两艘黎塞留级，而英国能下水四艘kgv和两艘光辉。

再加上胡德，这样倒是还勉强能维持局面。

只是，在最近半年里，悲观的思想已经开始蔓延，海军最新的意见开始慢慢退化至认真考虑新加坡遭到入侵的最坏情况。

这种计划与之前的推演截然相反，这种时候派遣主力舰都不是必需的了，海军部提出了快速兵力构想——“a flying squadron”。这份计划只包括15艘巡洋舰、18艘驱逐舰、22艘潜艇、2艘扫雷舰和12艘摩托艇，相比于此前的庞大舰队，可谓是相当寒酸。

而在该计划中，美国将会成为主角，美国太平洋舰队，甚至是亚洲舰队，依托新加坡进行远东防务，如果能更进一步，在对德战事上形成英美同盟，那么皇家海军就可以负责大西洋，而美国海军负责太平洋。

当然，这种构想就目前而言并非主流，各方仍认为中美在太平洋并没有决定性冲突，甚至于，除了罗斯福等人，美国人也没打算跟英国合作对付德国。