根据官职来。

官职越高，人口越少，需要上贡的东西就越少。

并且建县也有好处，那就是燕国的关税，我们可以学习。”

鲜虞小猪看众人表情不怎么好，立刻搬出了燕国的关税政策。

一些有去过燕国市场的人，立刻露出了兴奋与欢喜。

“关税好！关税好啊！去年我去燕国的大同市场做买卖，随便就要走了我一成的货物。他们什么都不用做，根本就在坐享其成，要是我们也可以学，那简直太好了。”

“还能这样？这难道不是抢？”

“抢什么？我将族内的蒲草运过去卖掉，随便就能换来几千斤的粮食，我亏了吗？”

“既然这么好，那咱们就学。”

众人你一言我一语，很快敲定。

鲜虞小猪看他们这么兴奋，则是继续说道：“但，路途上随时可能出现劫掠，以及一些部落监守自盗，甚至毁坏我们在商盟内部的信誉。

要知道，商盟对于沿途的治安要求不低。

这是商盟每三个月都会发行的一卷公告，告知所有成员，哪个地方需要什么物资，以及各个成员、会员的地盘上，可能出现的问题。”

鲜虞小猪贴出了另一卷帛布，上边写了很多字：“我给你们念一段：邛方鲜虞氏，位于邛方南部，缺：铜、粮、武器等。

所在地为邛方，方国境内七成氏族不曾入会，因此被劫掠风险高。

若有意前往，须起护卫三十，并联络附近有意往之氏族联合行商。

不下百余，不建议前往。”

鲜虞小猪看向他们，不少长老都回过味儿来。

“有不建议前往的通知，就容易导致我们这里，许久不见商人前来。只能依靠我们运输出去。但现在商盟势大，很多信息交互，都在这一卷帛书上。

如此一来，我们想要吸引外人来行商，就不能继续以前的做派，甚至任由劫掠发生。设立三个县的初衷，就是为了拱卫商路。

我们想要应付外敌，尤其是土方与有夏等势力，北方的燕国是我们唯一的依靠。”

鲜虞小猪说罢，众长老都点头：“既然你有底稿，不如与我们说说，怎么划分吧。”

“对！直接说想法。”

“好。”鲜虞小猪点了点头，快速在地图上画了几笔说，请他们靠近后说：“邛北暂时设两邑一县城。

这里叫蔚汾邑（兴县），这里叫邛北县（佳县），这里叫临邑（临县）。

这三地，将会作为邛北的核心，其中以邛北县城为核心，既作为北方重镇，也是抵御河西的风险。

河西境内有大量舌方逃民，他们虽然也算是咱们亲戚，但如今被驱赶离开，到处流浪，甚至此次妫嚣的叛乱，他们出了大力气。

妫嚣也是因为利用了这些逃民，才能快速荡平王室。

因此这里只能交给氏族力量强大的长老据有。

但同样的，本地的赋税，朝廷只提留三成，余下七成，全部留在县内，交给县内的氏族去论功行赏。”

“嘿！这地方，我熟！我去！”一个长老提出。

但边上不对付的长老就呵呵说道：“还你去？没听到要氏族力量强大的长老吗？你二十年前在北面被兄弟击败，流放到了南方，你还有多少人口兵马？

要去也得我去！我上下总人口有两千，足够镇守邛北了！”

“你？呵呵！两千人口，怕不是将奴隶也算进去了？”

“怎么？有说不能算奴隶的人口吗？人燕国都算，我怎么不算？”

看他们要吵起来了，鲜虞小猪轻咳一声说：“都别急，除了大县小邑之外，还会有驿站。

这个驿站，就是效法燕国的邮驿系统，咱们没他们那么讲究，还分个乡邑村社，就三个等级。

县、邑、站，每个驿站，根据当地的山水安排，最少也得有十户，最多五十户。

平日里就耕种以及维系本地的安全，每年由县里拨一笔收入，在战争的时候，也可以用上他们。

当然，地盘就这么大，一个县最多下设七个邑，每个邑下设十到十五个驿站。

如此，各家分分，还可以分给一些庶出的孩子，让他们不至于没有出路。”

“好办法！”大部分越发满意。当然也有一些发现了他的心思，比如分家，一旦安排下去了担任驿长，那岂不是说他们得分一部分资源给孩子。

一个两个还好说，就怕家中孩子多的。

“那么，如邛北的方案，邛中设一城六邑，邛南设一城五邑。”

鲜虞小猪说完，众长老都点了点头不反对。

原因无他，虽然邛南是流放地，但那是因为邛南是前线，不时就要跟外来氏族干仗，死伤也就多了。