时间很快就到了二月份，李逑把整个武州城的规划做得差不离，春耕、义务教育是头等重要的两件事，然后看劳动力和明年的风雨水热决定要不要开荒和筹备各种作坊。

隔壁的双阳郡没有什么特别的动静，从周芃送来的书信结果看来，一切都很正常。

双阳郡的穷苦，导致人丁稀少，继而导致政事简单，自然处理起来比武州城要容易些，本也在意料之中。

周芃说双阳郡郡守武凯之是个守成的人，做事一板一眼，可以一用。

武凯之不擅变通，盲从法条和上级的命令，不过倒是个能为百姓着想的好官。

那年云梦南道刺史下令各地加税一成，双阳郡实在太穷了交不上，武凯之是用自己的俸禄打了欠条的。之后的五年，武凯之都在还欠条，为了这些，武凯之闲暇时只能自己种地才能糊口。

武凯之的妻子、女儿都会种菜、纺织，只为贴补家用，减轻支出。

周芃认为，李逑正缺这样说一不二，照条令办事，同时还能体恤民情的官僚。

脑子太活泛的，反而不适合李逑。

李逑深以为然，像这样办事死板的官员，拿去守着底线政策最合适不过。他们不会想什么高抬贵手，更不会睁一只眼闭一只眼，李逑说禁止土地买卖，那他们就绝不会让任何一亩地换了主家。

李逑倒是很好奇这样的人是怎么考上科举出来当官的，后来周芃解释了，他是恩荫做的官。武家老太爷无了，心疼这个最傻最憨的儿子，特意给他求了个恩典，让他没参加科举也捞了个官。

之前武凯之可是京官，因为说话做事太容易得罪人，上任没几个月就被打包送到了穷山恶水的双阳郡。

双阳郡因为地势险峻，丛林密布，匪患盗贼极多，前两任太守都是死在强盗掠袭之下。

当时提出把他送到双阳郡的人可没安好心，就等着哪一日他被强盗或者豺狼虎豹叼了去才好。

没想到，武凯之到任之后，反而双阳郡里平静了不少。只因他不为害一方，还会从中周全百姓，鼓励耕种、劝课农桑的事也办得利落，官声极好。

那些落草为寇的人，因为相信武凯之是个好官，信守承诺，与民仁善，竟也甘心束手就擒，换自家老人媳妇孩子重新成为良民百姓的机会。

武凯之都按律法判了那些盗匪或杀或徒，那些穷凶极恶的江洋大盗竟也称服，并不反抗。

这些年来，双阳郡仍然那么穷，荒年灾年民不聊生，但再也没有之前那样活不下去的人聚众攻打官府的事情发生。

周芃在双阳郡并没有发现如同马举人、刘金宝一般祸害百姓的奸贼，也没发现有石牛村那样全员恶人的地方。

双阳郡的民风相当彪悍，孤身的老寡妇持刀追砍仇人的事时有发生，失去父母的孩子为了保存家产也会打架斗殴，反而形成了人人可以保全的局面。

土地兼并的情况有，也严重，不过整个双阳郡地租比例偏低，百姓也就能活下去不至于反水。

周芃在双阳郡主要办的事是清查了所有兼并土地大户的土地来源，靠高利贷、设圈套陷阱、赌博、诈骗、巧取豪夺来的全部归还，债务勾销，情节严重的地主富户直接抓了。

另外查清了当地的人口情况，把欺男霸女的抓了，家产充公。

妓院也尽数关闭，勒令不得再开任何形式的妓院或卖淫场所。

罚没、抄没的财产数量不多，按照李逑的计划，双阳郡只需要提供四分李逑自己的开支，其余部分分配给平民，部分留在官府，为将来的基础建设做准备。

土地、人口的新政策都已经与武凯之沟通清楚，武凯之虽不解其原因，但是已经彻底理解了政策，必会认真执行。

李逑看完信，忖度许久，命周芃在双阳郡一切事务都结束后，把武凯之带到武州来。

周芃从双阳郡回来时已是开春，武州封了一个多月，该是时候解禁了。

武州解禁就意味着李逑必须尽快赶往云梦南道的治所云梦州。

所以在解禁之前，李逑得先把本地所有的事情都落到实处。

别看现在他的威望很高，做什么打算都有一堆人符合，实际上李逑敢说自己一走，立刻就有许多政令要被阴奉阳违了。

他得把听命于自己的官僚体系和兵力体系建立起来，把自己的主张和政策计入本地地方律令并在接下来的几年多抓几个典型，另外所有涉及建设的事项都必须启动。

从成本的角度计算，修路也好，学校也好，民生工程也好，这些事项一旦启动了，就算后面的人想敷衍塞责，都得交个成果出来才能敷衍过去。

于是周芃回到武州，交割完双阳郡的所有财产、账簿、民簿等清单后，李逑下令，将空缺的官职和胥吏职位全部贴出去，公开各个职责的要求和条件，命符合条件的人自主报考。

考过了就试用半年，通过试用的转正，没通过的换人。

和职事官、胥吏一起招考的还有义务教育的学塾先生。

李逑综合考虑在武州要办的各种事情和本朝的官职数量等，约定职事官与百姓的数量比为一比一千，胥吏与百姓的数量比为一比五十，学塾先生与学生的数量比为一比三十，每个岗位都有一定的差额

最终在武州一共开放了二百六十个职事官位置，开放了负责各种细项工作和官办官营产业负责人的胥吏职位共五千个，开放学塾先生的名额共二千三百个。不过多数胥吏说不定要种地耕田大鱼放养来贴补自己的衙门，而学塾先生中的大多数可能要兼任一下保姆、厨子、账房先生了。

武州养不起太多闲人。

隔壁双阳郡也按照差不多的比例准备招人，双阳郡的情况还可以，李逑准备考核武凯之后放权给他，所以双阳郡的启动时间比武州晚。

李逑之前或多或少地暗示过即将在全武州来一次大考，人们总是半信半疑地听着，或有人劝谏李逑不必这么激进，都被李逑怼了回去。

到这日丁斗升带着人走街串巷地通知大家，又到处贴了布告，人们方信了，李逑是认真的！

再看报考的资格，清清楚楚，明明白白，于是认得字儿不认得字儿的人，全都跑了出来堵在街上围着布告议论纷纷。