《请废匠灶乐诸籍疏》！

看到这个奏疏的名字，暂代通政使的杨思忠就是麻烦到了。

户籍制度，是太祖钦定的根本制度，苏泽这份奏疏，又恰恰在灵济宫大会期间，必然会引起朝野议论。

“臣查太祖立国之初，分民诸籍，本为专司其业以固国本。”

“然立国以降，匠户苦于官役盘剥，灶户困于盐课苛重，乐户更世守贱业不得脱籍。此等世袭禁锢，实违“四民皆本“之圣训。伏乞尽除匠、灶、乐诸籍，许其等同民户自择生计，则万民仰沐圣德。”

“旧制按籍征役，工匠岁输三月官作，灶户岁煎盐六千斤，民多弃业逃亡。”

“将匠役、盐课、乐籍徭役折算白银征收。如匠户岁纳匠班银二两，灶户依盐产量折银，乐籍除贱役改纳丁银。如此官得雇役专司，民免破家之虞，诚公私两便之策。”

“伏望陛下念太祖立法本意在于安民，非欲锢民于水火。”

“诸籍归于民籍，岁可赠课银百万，解逃移者数十万，则士农工商各得其所。”

看完之后，杨思忠也承认，苏泽的奏疏是写的极好的。

其实诸籍的制度，大明早就已经意识到了，而苏泽提出的纳班折银，其实在匠籍中早已经是潜规则了。

大明匠籍制度开始和乐籍一样严格，工匠也需要住在城内专门的地方，每年要给官府服三个月的劳役。

但是由于工匠毕竟掌握了技术，社会地位要比乐户高，在不断的斗争中，正德皇帝允许工匠“纳班代役”，也就是出钱请人代去官府的工坊服役。

等到隆庆年，纳班代役已经逐渐成为直接交银免役。

而在芜湖、福州这些工矿发达的地区，官办工坊需要再花钱雇佣工匠。

还出现了官民合办的工坊，以及芜湖万家这样的工坊主世家。

苏泽的奏疏只是在这个基础上，提议将乐籍和灶籍也囊括进来，将这些户籍和民籍合并，也用纳班折银对他们征税，但是取消官府强制劳役。

乐籍就是乐户，人口不多，阻力其实也不大。

但是棘手的是灶籍。

灶籍，就是盐户，主要分布于两淮、长芦等盐场地区，贫困率高。

灶籍负责给朝廷制盐，而盐课又是大明财政的重要部分。

从明代中期开始，盐政就出现问题，各盐所积极性不高，盐产量大减。

时至今日，各盐所的产量已经不足明初的二分之一，灶籍逃亡严重，已经到了威胁盐政运转的地步了。

这时候苏泽还提议解除灶籍的限制，允许灶户回归民籍，这必然会引起很多盐政官员的反对。

至于奏疏中顺口提到的医籍、阴阳籍，前者是医生，后者是阴阳生，这些本身地位就是高于百姓的世袭职位，户籍禁锢早已经名存实亡，废除也就是顺口的事情。

你苏泽扯什么灶籍啊！

杨思忠心中抱怨，如果只是废除乐籍匠籍，大概这份奏疏没什么阻力，偏偏加上了最敏感的灶籍。

唯一让杨思忠好受一点的，是苏泽没有加上军籍。

如果要改军籍，那就不是朝野风波，而是朝堂风暴了！

杨思忠带着苏泽的奏疏，来到了内阁。

——

首辅李春芳看完了苏泽的奏疏，中书舍人转交给了次辅位置上的高拱。

李春芳捏着额头，他的想法和杨思忠一样，为什么偏偏扯上灶籍？

作为内阁首辅，李春芳的看法要比杨思忠更全面，灶籍的问题不是看起来这么简单。

国初立国到今日，灶户的在籍人数增加了，盐场也增加了，可盐产量下降，可不是一个户籍制度的问题。

制盐是需要成本的，也就是所谓的工本。

比如煮盐需要燃料，灶户需要的口粮，这些都是维持盐所运行的必要成本。

而朱元璋采用了“宝钞”向盐户发放工本。

在洪武朝和永乐朝，这样做倒是没太大的问题。

可到了今天，地方上还用“宝钞”向盐户发放工本，那实在有些太不做人了。

这样的结果下，盐户将盐拿出去贩卖，这就是正常行为了。

在嘉靖朝初年，市面上流通的盐已经过半是私盐了。

如果是这样也就算了，但是很多皇帝又喜欢给亲戚和亲信太监赏赐大额盐引，这些大额盐引又加剧了盐业的供需失衡，很多有引的盐商也拿不到盐，有的盐场开出的盐引按照产量算，都要到五十年后才能拿到盐。

就在这时候，官僚系统的大手又出动了。

嘉靖朝的时候，鄢懋卿被任命为巡盐御史，总理除福建外的全部五个都转运盐使司。