张明远离开后,王晓东知道,河市只是个开始,其他市类似的问题肯定也会接踵而至。他决定主动找罗卫国沟通,希望能找到一个平衡经济发展和生态保护的办法。
在省委书记办公室,王晓东诚恳地说:“罗书记,您提出的生态优先战略,方向肯定是对的。但现在基层执行起来确实有困难,很多市经济基础薄弱,对高耗能项目依赖度高,一下子全砍掉,他们的发展会陷入停滞。”
罗卫国靠在椅背上,目光坚定,“晓东,我知道转型有阵痛,但我们不能走先污染后治理的老路。边境省份生态脆弱,一旦破坏,后果不堪设想。经济发展不能只看眼前的 gdp,要算长远账。”
王晓东沉思片刻,说:“我明白。但能不能在政策执行上灵活一些,给市里一个过渡期?比如对已经在谈的项目,只要环保达标,就允许继续推进;同时设立专项资金,支持市里发展绿色产业。”
罗卫国听后,微微点头,“这个建议有可行性。但要严格把控项目的环保审核,不能开后门。另外,省政府要加强对市里的指导,帮助他们找到新的经济增长点。”
得到罗卫国的认可后,王晓东松了一口气。他回到省政府,立刻召集李维民、杨刚和各市市长开会,传达省委精神和新的政策方向。
会上,不少市长都提出了自己的困难。南山市市长说:“省长,我们市的支柱产业就是矿产加工,现在要转型,谈何容易?人才、技术、资金都缺。”
王晓东严肃地说:“困难大家都有,但省委的要求必须落实。省政府会出台扶持政策,帮助大家转型。不过,大家也要主动作为,不能等靠要。”
李维民接着说:“我们计划设立绿色产业发展基金,对符合条件的项目给予补贴和贷款优惠。同时,组织高校和科研机构与各市对接,提供技术支持。”
杨刚补充道:“希望各市做好政策宣传,让企业理解转型的必要性,共同参与到绿色发展中来。”
尽管省政府拿出了一系列措施,但在具体执行过程中,矛盾和冲突依然不断。河市为了保住化工项目,暗中加快审批进度,试图造成既定事实。此事被省环保督察组发现后,上报到了省委。
罗卫国得知消息后,十分震怒,要求省政府严肃处理。王晓东亲自带队到河市,对张明远进行了严厉批评,“明远,你这是在违反省委的政策!如果每个市都像你这样,全省的生态保护战略还怎么推进?”
张明远低着头,满脸懊悔,“省长,我错了。我也是太想把河市的经济搞上去,一时糊涂。”
王晓东语气缓和了一些,“我知道你想干事,但不能蛮干。现在马上叫停项目,做好企业的安抚工作。同时,好好谋划一下河市的绿色发展之路。”
处理完河市的问题后,王晓东深刻意识到,要让省委的政策在基层落地,光靠行政命令不行,还得解决市里实际的发展需求。他再次找到罗卫国,提议开展 “一市一策” 帮扶计划。
“罗书记,每个市的情况不同,转型难度也不一样。我们可以针对各市特点,制定个性化的发展方案,提供精准扶持。这样既能落实生态优先的要求,又能解决市里的发展困境。”
罗卫国对这个想法表示赞赏,“这个办法好。省政府要牵头成立专项工作组,深入各市调研,尽快拿出方案。同时,要加强对政策执行情况的监督,确保不打折扣。”
在王晓东的推动下,“一市一策” 帮扶计划很快启动。省政府各部门抽调骨干力量,组成多个工作组,奔赴各市。每到一个市,工作组都深入企业、社区,了解实际情况,与当地政府、企业共同探讨转型之路。
在这个过程中,王晓东和罗卫国也保持着密切沟通。虽然两人在具体工作思路上有时存在差异,但都能从全省发展的大局出发,求同存异。罗卫国会对王晓东提出的一些创新举措给予指导和支持,而王晓东也会及时向罗卫国汇报工作进展,听取意见。
随着时间推移,“一市一策” 开始显现成效。河市利用边境优势,发展起了跨境农产品加工和生态旅游产业;南山市则在省政府的支持下,与高校合作建立了新材料研发中心,逐步向高端制造业转型。
然而,新的问题又出现了。在生态补偿机制的落实上,省里与部分市产生了分歧。一些生态保护任务重的市认为,自己为了全省生态建设做出了牺牲,省里的补偿资金远远不够弥补经济损失。
在一次全省生态建设工作会议上,这些市的代表纷纷提出诉求。“省长,我们市关闭了好几个矿山,每年财政收入减少几千万,就拿到这么点补偿,这不合理。”
王晓东对此早有准备,他解释道:“生态补偿资金确实有限,但这是个逐步完善的过程。目前省里正在研究新的补偿政策,会综合考虑各地的生态贡献和发展需求。”
罗卫国也在会上强调:“生态保护是全省的责任,也是为了子孙后代。大家要有大局意识,不能只算经济账。同时,省里会加大对生态保护地区的转移支付力度,帮助大家解决实际困难。”
会后,王晓东组织财政、环保等部门,对生态补偿政策进行重新评估和调整。经过多方协商,最终制定出了一套更加科学合理的补偿方案,在一定程度上缓解了市里的不满情绪。
在这场经济发展与生态保护的平衡之战中,西南边境省政府在王晓东的带领下,不断与省委沟通协调,与市里化解矛盾。王晓东和罗卫国虽然在工作中有过观点碰撞,但都以全省发展为目标,携手推动各项政策落地。而省政府与市里之间,也在一次次的沟通、矛盾化解中,逐渐形成了上下一心、共同发展的良好局面。
正当全省上下在生态与发展的平衡中逐步前行时,全球产业链重构的浪潮席卷而来。东南亚市场的快速崛起,让西南边境省份成为国内产业转移与国际合作的关键节点。中央下发文件,要求西南边境省份加快建设面向南亚东南亚的开放新高地,这一新任务再次打破了现有的工作节奏。
罗卫国在省委常委会上神色凝重:“这次机遇千载难逢,但风险同样巨大。边境地区的基础设施、通关效率、政策衔接都存在短板,一旦应对不当,不仅抓不住机遇,还可能引发新的矛盾。” 他特别强调,开放必须以安全为前提,民族地区的稳定不容有失。
王晓东在省政府党组会上反复研读文件,向李维民和杨刚抛出问题:“中央要求半年内启动中缅边境合作示范区建设,可德宏州那边跨境民族混居,土地权属复杂,项目落地难度超乎想象。更别说资金缺口高达百亿,该怎么破局?”
李维民快速在笔记本上记录:“省长,我建议采取‘省市共建、央地联动’模式。但德宏州张书记一直主张‘以民族文化为核心’的开发思路,和省里‘产业先行’的规划有冲突。”
杨刚补充道:“而且罗书记肯定会要求在项目中嵌入生态保护条款,这又会增加建设成本。”
果不其然,在项目协调会上,德宏州委书记张正明率先发难:“省里不能只盯着 gdp!我们州 32 个民族世代居住在边境线,随便推平一块地都可能引发民族矛盾。必须先做文化保护规划,再谈开发!”
王晓东揉了揉眉心:“正明同志,中央的时间节点卡得紧。我们可以双轨并行,但产业园区必须按期开工。省政府会成立民族事务协调专班,确保项目推进中尊重民俗习惯。”
会议僵持不下时,罗卫国突然到场。他环视会场,目光扫过地图上密密麻麻的规划红线:“我理解大家的顾虑,但开放不是破坏。” 他指着德宏州的生态保护区,“这里的热带雨林是边境的绿色屏障,任何开发都不能越雷池半步。”
王晓东与罗卫国对视片刻,提出折中方案:“我们把示范区分成核心产业区和生态缓冲区,在民族村寨外围设立保护性开发带。同时申请中央专项转移支付,弥补生态保护带来的成本缺口。”
罗卫国点头认可:“晓东同志这个思路好。但要注意,跨境合作涉及外交,所有政策必须提前与外交部、商务部对接。”
散会后,王晓东站在省政府顶楼眺望边境方向。夕阳将界碑染成金色,界河对岸的塔吊正在施工。他深知,每一项决策都关乎边境的稳定与发展,而与省委的磨合、与基层的博弈,永远都是进行时。手机震动,李维民发来消息:缅甸方面希望增加农产品准入配额,这又将引发省内农业部门与工业部门的新一轮利益博弈。王晓东深吸一口气,转身走向会议室,新一轮的挑战,已经拉开帷幕。