会场四周横着各色板车、独轮车，远处还有一排红砖基座的土坯房。

“那边一排的土坯房是用来做什么？”

周怀民指着远处：“那是一排公共厕所，方便会场集市的商贩们上茅房用，若是任由他们随地大小解，会有瘟疫蔓延。”

杨君岳补充说：“这公共厕所，就是利用集市聚集的人来产粪，再拉到粪厂堆肥。”

吕维琪听了，恍然明悟，原来还可以这样，笑道：“你们是有做生意的头脑，怪不得你们县完税那么好。”

王修安说道：“我们堆肥是有改良技术，肥力相对更高一些，亩产也有所增加。”

吕维琪点头，感叹道：“当下各地百业凋敝，哪里都是流民聚集，路人都不敢单行。我看只有你们这里，章法有序，百姓安居乐业。”

他又疑道：“为何路边没有流民停歇？洛阳城脚下流民窝棚众多，已尾大不掉。”

王修安听了，心里直乐，那您可不知道，我们想要流民还来不及呢。

周怀民讲道：“只要来我县的流民，都被我们农会安置了，分配到各厂做工挣钱，流民大多进建筑厂。”

吕维琪听了，大有兴致，这是河南府一直苦恼的问题。

洛阳毕竟是方圆百里的大城，流民聚集到这里，一是相对来说安全，二是多少还能有一些短工做，有些求生的机会。

故而城墙脚下，流民都搭起了窝棚，想讨口饭吃，越聚越多。

不过死在窝棚里的人也不少。

若是强赶流民，于官声不好，河南府内没人愿意出这个头，百害而无一利，不让进城就行。

而福王府那群人，是根本不管的。

吕维琪也曾再三去找福王劝谏，开仓济粮，以振民心，也好拱卫洛阳，但福王只哭穷。

“你们详细说来，这流民是如何一个安置法？”几人一边往村里走，一边聊。

周怀民讲解道：“流民中无论男女，均可入厂，建筑厂主要是铺路架桥，修盖房舍。发给他们工钱，他们再到杂货店购买柴米油盐，得以维生。”

吕维琪疑道：“流民按三口之家来算，一家人一个月需吃一石米，如今米价高涨不下，竟有一石一两八钱，你们发多少工钱才能够保障流民生活？”

“若是夫妻或父子两人做工，一家每月可挣二两左右，省着吃，勉强生活。”

“这工钱已很高了，洛阳城里，一个掌柜的工食银也莫过于此。”吕维琪忽想起最让府里犯难的事，急忙追问：“那这么多流民，每日在你们这里做工，又住在哪里呢？这天已寒。”

“邙山贼寇杜二、嵩山贼寇李际遇，把巩西、巩北、巩南一带的村子劫掠一空，户丁减半。我们把流民安置到这些村子的空房里，现在都已住满，再来的流民不得已，只能租住在一些畜棚里。”

“原来如此，这个法子好。”吕维琪转头问儿子：“洛阳附近村庄，也有不少焚毁，抛地的丁户，把流民安置到附近村子如何？”

他转念一想，又摇头：“此事仅安置不行，还需像你们这样，以工代赈，流民方能安居乐业。”

恍悟道：“怪不得你们把全县的路都铺设一遍，如此规整美观，这真是一环套一环。你们几个是有才干的乡贤，我请教你们，若是在洛阳附近办筑路厂，能否可行？”

几人慌道：“学生不敢。”

周怀民道：“吕老，这筑路并非易事，因为铺路架桥并不产生收益，自古都是乡绅捐一里路，捐一石桥，这都是大大的善举了。若是筑路厂购置物料，给众多流民发放工钱，这钱又从何来？”

吕维琪也想到这一点，按说这事当由官府买单，但这年头，为了剿匪，巡抚要钱，陛下也要钱，各州府防卫也要用钱，哪还有闲钱给流民发工钱？

“唉……”心有余而力不足，他摇了摇头，又疑道：“那你们这筑路厂是何人出资？”