为了更好巩固自己的权力，在全城百姓心中建立信仰。

陆云川专门在城头设置了一处“斩官闸”，誓要杀尽天下贪官污吏，替天行道。

此闸刀一经设立，效果极为显著。

短短几日不到，凉州周边县城惊变，被压迫许久的佃农，劳役，冲进官府与地主家里，将乡绅贪官纷纷押至城头。

开闸！

几日不到，替天行道的大旗便已被鲜血完全染红。

接下来，便是如何治理凉州了。

关于人口财政方面——

人口是割据一方的基础。

有人，才能种地，才能有税收，才能壮大军队。

陆云川将乡绅地主全部没收，由军队统一管理，并以官方发出通告，凡入驻凉州者，可按人头分得永久田产，且免交赋税两年。

牺牲地主阶级的利益，为农民百姓发放福利，给自己财政增加收益，可谓一举三得。

此告令一经发出，再加上“替天行道”的口号，大批因战争流离失所的流民，佃农，拖家带口进入凉州城，甚至于雍州的百姓也都闻讯赶来投奔。

至此，凉州人口迎来了一轮暴增。

关于军队扩招方面——

夺得凉州城后，收编了凉州四千守军，以及那些边军溃兵，共计有将近三万，再加上白顶山，黑云山，白水涧，故人庄等自己的势力。

眼下陆云川已手握五万之师！

对于一个初级割据政权而言，五万军队已经够够的了。

凉州毕竟只是一个州，要是军队规模再大一点，肯定是养不起的。

因此陆云川暂时不打算扩招军队，而是想办法将这五万之师全部变成精兵。

兵不在多，而在于精。

甲胄，兵器，战马，战术，火器……这些东西都需要花时间去打造，制作，沉淀。

关于政权方面——

占山为王的“土匪集团”摇身一变成了割据政权。

有城，有墙，有地，有人，诸多因素合并之后，才能真正意义上施行“筑高墙，广积粮，招兵买马缓称王”的大策略。

现在称王，为时尚早。

“王”这个词，太过显眼，也太高调。

以凉州的小体量，还不足以建立王国。

“城主”则要比“国王”低调得多，性质却大致相同。

因此陆云川自封为“凉州城主”，以绝对权力对凉州进行独裁统治。

那些跟随自己的“原始股”骨干，则成为了拥护统治的核心班子。

让胡大勇，孙铭负责管理白顶山；

让沈风，许畅负责管理黑云山；

这两座山可是陆云川的老家底儿，退一万步来讲，倘若有一天自己争霸失败了，还可以退回寨子东山再起。

因此这两座山必须交给最信赖之人。

胡大勇与沈风骁勇善战，孙铭与许畅出谋划策，由他们镇守这两座山关，蛮子休想从山南逾越阴山半步。

让张三儿，徐三通，继续管理白水涧，控制黑河流域。

黑河从蛮国起源，流经大昭西北，连通西南苗国，是整个西部最重要的水脉之一。

在交通不发达的当代，谁若能控制水域，谁便能控制漕运，灌溉，泄洪，商贸，军事民生都极为重要。