徐州，下邳城。

公孙瓒的檄文稍慢两日，连着私信也传到了刘备手中。

刘备只能召集文武一同商议，参与会议的也不过简雍、糜竺、关羽、张飞、孙乾、刘琰以及夏侯博、昌霸。

这八个人里，文武各四人，分坐左右两侧。

很多事情不能事到临头再想对策，例如赵氏对徐州的蚕食。

相较于天下各州，徐州整体规模不是很大，最大广陵郡在南边。

但普遍富庶，也就在刚刚平定黄巾之乱后的五六年里才有好日子过。

以至于雒阳政变，董卓迁都长安时，河雒士民以及关中流民都慕名来投……结果曹军屠彭城，聚集在彭城附近的西州流民被曹军连着徐州降军、百姓一起屠戮。

哪怕到了现在这一步，以徐州优渥的地理条件，只需要休养一年时间，就能把那口吊着的气给捋顺了。

徐州是四战之地，远不及河东、太原、关中这样的山河形胜之地。

赵基哪怕就是带人去抢，留下的军队紧守各处隘口，也能保证腹心区域的生活秩序。

这是徐州很难达到的地理优势，去年袁术北上进犯淮浦，刘备顺泗水而下迎击，结果就是孙策偷袭徐州得手。

无险可守，孙策袭夺下邳后，其他各郡持观望态度，半步中立……这是让刘备寒心的地方。

遭遇一次这样的背叛后，再有类似的战机，正常人谁还敢率兵去抵挡？

他跟袁术没有私仇，去阻击袁术，还不是为了徐州这个大集体？

然而下邳丢失，徐州人就有翻脸不认人的架势。

若不是赵基遥控东海相徐璆、琅琊相萧建出兵、出粮接应，刘备去年就会遭受大创。

军队绝粮的情况下，他再精锐、忠诚的部队，也要一茬茬饿死！

谁都可以仰仗兵势，搞紧急避险抢粮食；而刘备身为州牧，注重名望操守，唯独他不能抢。

而现在的徐州，早已在一次次的频繁战争榨取之下油尽灯枯。

一年时间的休养，只够把那口气捋顺。

想要徐州大治，并整顿州兵，拥有对外的战争输出本钱，那最少三年。

刘备只需要一个安静的三年，他有信心向天下人证明他的才能。

然而处于极端疲惫状态的当下，公孙瓒的讨袁檄文、催促私信发来，这让刘备更加的踌躇。

战争发展到眼前这一步，已经跟所谓的私仇没关系了，已成了地域竞争。

如曹操第一次屠徐州，那时候曹嵩还在琅琊国避难，跟琅琊王不时宴饮，生活美满乐无边。

曹操屠徐州，就是抓住机会企图击垮徐州人的信心，想要征服徐州；就算无法以武力、残暴征服徐州，也要砍掉徐州人的四肢，让徐州人接下来十几年里无法在侧翼、东线干扰中原的曹操。

现在刘备就是想恢复徐州的断肢，如果介入公孙瓒与袁绍的河北争霸战，那徐州的恢复将迟迟不见希望。

最关键的也在于这里，冬季出战，会耗尽徐州人最后那点希望。

如果休养，才能最大化恢复春耕，然后整个夏天吃野菜、河鱼、草根什么的，撑到夏收，那徐州状况就能好转。

最起码府库之中，会有基本的战备粮。

有战备粮，吕布对徐州动手，刘备才有反抗的本钱。

没有战备粮，遭遇吕布的强征入朝，或军事讨伐，刘备都会陷入窘境。

此刻，厅堂内众人传阅公孙瓒的檄文，文臣次席的简雍率先开口：“前将军慢了何止一步？大司马发布檄文，号召海内之士护国讨袁时，前将军故作无视。如今还想讨袁，实在是令臣费解。”

简雍没什么好脸色，去年赵基遥控东海、琅琊二郡给刘备站台，刘备才稳住形势。

今年也是徐州陷入苦战，是赵基顶着暑气进兵，一拳打在袁术心窝，才引发了刘勋易帜反正。

否则刘勋前脚水淹彭城，后脚张勋水淹下邳，哪还有他们这些人如今的事情？

跟赵基比起来，公孙瓒这个昔日老大哥，对刘备一方的存亡缺乏关心。

文臣首席是徐州别驾糜竺，他虽在首席，可不认为自己应该在这种大事上发言表态，因为他不了解公孙瓒。