第92章 考成法20版本！苦一苦官员吧（大章）

七月二十四日，清晨。

顶着两个黑眼圈的沈念将一份奏疏呈递到了通政使司。

昨日他抨击考成策之弊，今日便拿出了解决弊端之策。

这个速度，绝对能让昨日常朝上认为他只为出风头的一众官员汗颜。

沈念预计。

不出一个时辰，此奏疏便会被呈递到内阁；最多午时，此奏疏便会被呈递到禁中；最多黄昏，此奏疏的内容便会在京师的各个衙门传播。

沈念相信，张居正定会懂他的良苦用心。

……

一个时辰后，内阁值房。

次辅吕调阳坐在书案前，正在翻阅奏疏，撰写票拟。

突然，他眼前一亮。

佝偻的老腰不由得挺直起来，将一份奏疏缓缓展开。

“臣翰林院编修沈念谨奏，为考成法削下奉上之弊，言安民之策。”

“《书》曰：民惟邦本，本固邦宁。臣以为：月有考，应先考德；岁有稽，应先论贤。”

“考成之策，安民为要，欲安民须加意于牧民之官，应以亲民固民为上考。”

……

“考贤德，视官事如家事，视百姓如子弟，不纵富豪奸滑，不偏累小民，不要浮誉者，考语应优。”

“徒为考绩，或盘剥，或贪腐，或冤民，或轻农桑、或轻教化、或轻流民、或勾连豪强者，考绩应为下。”

……

“乡里之土，官民共治也。考成皆以固民为先，天下有水旱盗贼，有敌国外侮之虞，然人心护上，国必久安长治也。”

……

简而言之。

沈念这篇《考成法之安民策》就论述了一句话。

“考成之法，须以民为本，以安民固民为上考，政事考绩为中考，虚文浮誉为下考。”

当下。

考成法的最大弊端就是：一味重视官员的政事成绩，比如收税多少、月治冤案多少、缉捕盗贼多少等等。

重结果而不论手段。

地方上的官员胥吏为完成任务，或虚报田地面积，或将赋税转移给百姓，或制造大量冤案错案等等，造成官民对立，伪造出一堆虚文浮誉。

如此一来。

百姓自然对主张施行此策的张居正，恨之入骨。

梁辰、梁晴兄妹对张居正的恨，绝非个例，天下想让张居正倒台的官员胥吏、底层百姓，数不胜数。

沈念主张将地方的安民固民之举，作为考核的第一标准。

比如将地方的民风教化、流民乞丐、街头言论、盗抢案件等情况都作为官员胥吏的考核指标。

具体的考量细则与标准，自然还要由六部官员根据实际情况拟定。

如此。

就为地方官员的考绩上加了一道首要标准：安民。

……

吕调阳看过奏疏后，捋起花白的胡须，喃喃道：“此安民之策，倒是不错，但执行甚难，交于内阁不就行了？他为何要在常朝上汇报，子珩绝非那种刻意彰显自己之人！”

吕调阳正自言自语着，突然表情一窒，然后忍不住笑出声来。

“哈哈……这小子真贼！有趣！着实有趣！”

吕调阳站起身，朝着隔壁张居正的值房走去。

他知。