面对如此复杂的局面，皇帝深知若不尽快解决朝堂的分歧，国家将陷入内耗，边境的和平也将岌岌可危。但如何在和平发展与军事防备之间找到一个平衡点，成为了摆在他面前的一道难题。他日夜思索，却始终没有找到一个完美的解决方案。

在这艰难的时刻，皇帝想起了颜夕呈递的那份后宫节省资金清单。他觉得或许可以从后宫的管理模式中得到一些启示，在朝堂上引入一种平衡机制，既能让稳健派推进贸易发展，又能让强硬派合理加强军事建设，同时避免双方的过度对立和内耗。

于是，皇帝再次召集大臣们上朝。在朝堂上，皇帝严肃地说道：“诸位爱卿，朕深知大家皆为国家着想，但如今朝堂分歧严重，已影响到国家的正常运转。朕认为，我们不应再执着于是，皇帝再次召集大臣们上朝。在朝堂上，皇帝严肃地说道：“诸位爱卿，朕深知大家皆为国家着想，但如今朝堂分歧严重，已影响到国家的正常运转。朕认为，我们不应再执着于争论谁对谁错，而是要找到一个平衡之法，让和平发展与军事防备并行不悖。”

皇帝顿了顿，目光扫视着群臣，继续说道：“朕决定设立一个‘和战统筹司’，由宰相与兵部尚书共同掌管。该司负责协调贸易发展与军事建设的各项事务，制定合理的资源分配计划。贸易方面的推进，由宰相牵头，但需定期向‘和战统筹司’汇报进展，同时要考虑军事防备的需求，避免因贸易活动而削弱边境防御。兵部尚书则负责军事建设，但在扩充军备、征调物资时，必须经过‘和战统筹司’的审核，确保不过度加重百姓负担，且不会因军事行动引发蛮族不必要的猜忌。”

众大臣听闻，皆陷入沉思。宰相率先站出来说道：“陛下圣明，如此一来，可在推进贸易的同时，兼顾军事防备，老臣愿全力配合。”兵部尚书虽心中仍有些顾虑，但见皇帝态度坚决，且这一方案也给予了军事建设一定的重视，便也躬身说道：“陛下此计甚好，臣遵旨。”

其他大臣见状，也纷纷表示赞同。皇帝见此，心中稍感宽慰，说道：“既然诸位爱卿都无异议，此事便就此定下。‘和战统筹司’需尽快组建，制定详细的工作章程，不得有误。”

退朝后，宰相与兵部尚书虽表面上达成了一致，但私下里仍各自有着自己的考量。宰相深知，贸易发展需要稳定的环境，而军事上的过度动作可能会破坏与蛮族的和谈成果，因此他打算在“和战统筹司”中，尽量平衡军事行动与贸易的关系，确保贸易能顺利开展。

兵部尚书则认为，蛮族不可轻信，军事力量的加强刻不容缓。他想着在“和战统筹司”的工作中，争取更多的资源用于军事建设，同时密切关注蛮族的一举一动，为可能到来的战争做好充分准备。

随着“和战统筹司”的组建，各项工作逐步展开。负责贸易筹备的官员们在宰相的带领下，积极规划通商路线，与各地商贾沟通协调，准备在边境地区设立多个贸易集市。他们希望通过丰富的商品交易，吸引蛮族参与，促进双方经济的融合，从而巩固和平局面。

与此同时，兵部尚书也在紧锣密鼓地推进军事建设。他下令对边境军队进行重新整编，加强训练，提高士兵的战斗素质。同时，工部也加大了兵器制造的力度，研发新型武器，以增强军队的战斗力。

然而，在实际操作过程中，问题还是接踵而至。负责贸易的官员发现，修建通商道路所需的木材、石料等物资，与兵部征调用于修筑边境防御工事的物资产生了冲突。双方在资源分配上互不相让，闹到了“和战统筹司”。

宰相与兵部尚书为此再次产生了激烈的争执。宰相认为贸易道路的修建关乎与蛮族的友好关系，若不能按时完成，贸易无法顺利开展，之前的和谈成果将大打折扣。兵部尚书则强调边境防御工事是国家安全的重要保障，没有坚固的防线，一旦蛮族来袭，后果不堪设想。

“和战统筹司”内气氛紧张，双方各执一词，互不相让。其他官员们看着两位重臣争吵，都不敢轻易发言。这时，一位年轻的官员站了出来，他是从地方新提拔上来的，名叫苏然，在处理地方事务时颇有建树。

苏然躬身说道：“两位大人，下官有一建议。如今我们争执的根源在于资源有限，若能开辟新的资源来源，或许可解燃眉之急。下官听闻，在南方山区有丰富的木材资源，只是交通不便，开采运输困难。若能组织人力修建一条通往南方山区的简易通道，便可获取木材，缓解当前的资源紧张局面。至于石料，可派人在附近尚未开发的区域进行勘探，寻找新的石矿。如此，既不耽误贸易道路的修建，也能保证边境防御工事的进度。”

宰相和兵部尚书听了苏然的建议，都陷入了思考。片刻后，宰相点头说道：“苏大人此计甚妙，或许可行。只是修建通往南方山区的通道，也并非易事，需要耗费大量的人力物力。”

苏然说道：“大人，我们可招募当地的百姓参与工程建设，给予他们相应的报酬。如此一来，既能解决人力问题，又能带动当地经济发展。而且，这条通道建成后，不仅对当前的贸易和军事建设有益，日后对南方山区的开发也将起到重要作用。”

兵部尚书也觉得此计可行，说道：“既然如此，那就按苏大人的建议办。‘和战统筹司’需尽快安排人员落实此事，确保各项工作顺利进行。”

在苏然的建议下，资源冲突的问题暂时得到了解决。然而，朝堂上的分歧并未就此完全消除。随着贸易筹备和军事建设的深入推进，新的矛盾又不断涌现。

在贸易方面，一些大臣担心与蛮族的贸易会导致大量白银外流，影响国家经济稳定。他们提出要对贸易进行严格的管控，限制某些商品的出口数量，提高进口关税。这一建议遭到了主张自由贸易的官员们的反对，他们认为过度的管控会阻碍贸易的发展，让蛮族失去合作的积极性。

在军事方面，随着军队规模的扩大，军费开支日益增加，这引起了户部的担忧。户部尚书向皇帝上奏，称若不加以控制，国库将难以承受如此庞大的军费支出。他建议削减一些不必要的军事开支，如减少士兵的口粮供应标准、降低兵器制造的质量要求等。兵部尚书坚决反对这一提议，认为这将严重影响军队的战斗力，一旦战争爆发，后果不堪设想。

这些新的矛盾再次让朝堂陷入了争论之中。皇帝面对这些不断出现的问题，感到头疼不已。他深知，要真正解决朝堂的分歧，实现和平发展与军事防备的平衡，绝非易事，需要更加细致的规划和各方的相互理解与配合。

而在后宫，颜夕也听闻了朝堂上的种种矛盾。她看到皇帝为国家大事日夜操劳，心中十分担忧。她决定再次为皇帝分忧，从自己熟悉的领域入手。

颜夕想起，在整理后宫开支时，发现了一些闲置的宫殿和园林。这些地方长期无人打理，却依旧耗费着大量的人力物力。她觉得可以将这些闲置资源利用起来，为国家创造一些收益。

颜夕向皇后提出了自己的想法，皇后对此表示支持。于是，颜夕开始着手对这些闲置宫殿和园林进行规划。她打算将部分宫殿改造成手工艺品制作工坊，让后宫中擅长刺绣、编织等技艺的宫女们在此制作精美的手工艺品。这些手工艺品既可以作为礼物赠送给蛮族，展示大唐的文化魅力，也可以在贸易集市上出售，为国家赚取一定的经济收入。

对于园林，颜夕计划将其改造成种植草药的园子。她知道，军队在战争中难免会有伤病员，草药的需求量很大。种植草药不仅可以满足军队的部分需求，减少军费开支，还可以将多余的草药用于贸易，增加财政收入。

颜夕将自己的计划详细地写成奏章，通过皇后转呈给皇帝。皇帝看到奏章后，对颜夕的智慧和用心深感欣慰。他觉得颜夕的建议为解决当前朝堂的困境提供了新的思路。

皇帝立刻召集大臣们商议颜夕的建议。在朝堂上，皇帝将奏章递给大臣们传阅，说道：“诸位爱卿，颜夕此举心系国家，为朕等提供了一个解决问题的新思路。你们对此有何看法？”

大臣们看过奏章后，纷纷称赞颜夕的聪慧。宰相说道：“陛下，颜夕姑娘的建议甚好。手工艺品制作既能展示我朝文化，又能增加贸易收益；草药种植则可缓解军费压力，可谓一举两得。”

兵部尚书也表示赞同：“如此一来，可在一定程度上解决当前贸易与军事建设中遇到的经济问题。只是，实施过程中还需妥善安排，确保各项工作顺利进行。”

皇帝听了大臣们的意见后，说道：“既然大家都认可，那就由工部负责宫殿和园林的改造工作，内务府协调宫女参与手工艺品制作，太医院负责指导草药种植。务必将此事办好，为国家分忧。”

在皇帝的安排下，颜夕的计划开始逐步实施。随着手工艺品制作工坊的建立和草药园的开垦，后宫中呈现出一片忙碌而有序的景象。宫女们热情高涨，纷纷发挥自己的才艺，制作出一件件精美的手工艺品。草药园里，各种草药在太医们的悉心指导下，也茁壮成长。

然而，朝堂上的分歧依然如暗流涌动。尽管颜夕的建议为解决一些问题提供了帮助，但在贸易政策、军事开支等核心问题上，稳健派和强硬派之间的矛盾依旧存在。

在一次朝堂会议上，关于是否要对蛮族开放更多的贸易领域，两派又展开了激烈的争论。稳健派认为开放更多领域可以进一步增进与蛮族的友好关系，促进经济发展；强硬派则担心这会让蛮族获取过多的利益，增强他们的实力，对大唐构成潜在威胁。

争论愈发激烈，甚至有大臣在朝堂上言辞激烈地指责对方目光短浅，不顾国家安危。皇帝看着混乱的朝堂，心中满是无奈和忧虑。他深知，若不能彻底解决朝堂的分歧，国家的发展将受到严重阻碍，边境的和平也难以长久维持。

就在这时，边境传来了一个意外的消息，让原本就紧张的朝堂局势变得更加复杂起来……