他显然是对元铎不满。

“你让本王做的，本王都做了，可你去看看，那些百姓拥护的是谁？还不是他萧赫吗！

“本王这是为他人作嫁！

“分明是本王为了此事忙里忙外！那帮刁民，不识好歹！”

元铎镇定地劝慰他。

“王爷早晚是民心所向。

“如今最重要的，不是争功，而是留住您在凡庐城的位置。

“我认为，您反而得大肆宣扬——您做的一切，都是奉命而为。

“毕竟，此事有利有弊，有人感念皇恩，也有人怨恨。”

萧陌知晓他的深意。

“好！本王姑且忍着！”

他就盼着，萧赫早点巡视完，离开凡庐城。

麻烦的边城，可不止凡庐城一个。

……

经过几天的整理确认，那些原住民都拿回了房屋。

田产则有待官府那边过个明路。

相应的，城中又出现大量流民。

他们没有地方住，原本的安宁被打破，便觉得一切都是朝廷的错。

这些人不敢公然与官府作对，就每日待在驿馆外，故意让皇帝看见他们的惨状。

“皇上，我们也是逼不得已啊！”

“皇上，我们也是南齐的百姓！”

“求皇上给我们生路！”

萧赫对这些视而不见、听而不闻。

他正在考虑，要如何处置这些作乱的流民。

一方面，因着他们的自私，害了许多原住民。

但另一方面，归根结底，是上位者的决策，害得他们背井离乡。

他们既是受害者，亦是加害者。

并且，后续还得为他们安排生计。

萧赫犹豫不决之际，凤宁萱望着手中的舆图，提出。

“我观这凡庐城河流众多，或许可以以此为契机，连同几座北部边城，发展河运。”

“听起来可行。河运若能行得通，便能带动周边的百姓，码头、商船、集市……都可应运而生。”

两人正商议此事时，吴白来禀。

“皇上、娘娘，徐泰常求见！”

凤宁萱停下手中的事，眉眼间覆着一抹疑虑。

徐泰常远道而来，所为何事？

她站起身，对萧赫说：“或许是和镖局有关。我去见见他。”

“嗯。早去早回。”萧赫忙于看公文。

徐泰常被引进驿馆，见到凤宁萱后，当即抱拳行礼。

“皇后娘娘。

“今日前来，是有要事商议。

“自您和皇上离开后，我便联合几大镖局，先发制人，起初倒也卓有成效，那些高价挖走表示的镖局，很快就入不敷出了。

“但我发现，其中一家镖局，它暗中和东山国有勾结。”

凤宁萱眸色骤冷。