“百户为一堡，设堡长一名，千户为一村，设村长一名，政治司长一名，民兵队长一名，统辖十堡。”

“草原今后政策同大明一样，村设小学一座，县设中学一座，府设高级中学一座。”

“凡我大明适龄儿童皆可免费入小学进行文化知识学习……”

朱权简单几句话就定下草原今后的行政制度，很显然早就在心中打好了腹稿。

或者说早在决定灭掉草原的时候，朱权就已经开始在琢磨怎么管理、统治偌大疆域了。

其实村堡制度也是朱权的一种实验。

说简单点其实村堡就是简单套用后世的村和村民小组制度。

朱权不过是想利用草原来打破自古皇权不下乡的传统，最后再通过草原慢慢辐射到大明内部。

一旦能够完成这一项，大明才是真正有了不可动摇的基本盘。

尤其是设置政治司长这个官职，他分明就是在模仿后世的书记制度。

傅友文几人自然看出了朱权早就有了想法，所以也没有人这时候站出来表示反对。

只是稍微沉默之后。

陈敬道：“陛下，移民既然已经决定，是不是要考虑下草原疆域的划分了？”

这话问出来，大家都明白了他的意思。

整个北方草原实在是太大了，而且这次很有可能连东北之地都会彻底拿下。

如此之大的疆域不可能笼统地归为一省之地，那到时候谁要是任了这个省的长官，可就不是封疆大吏那么简单的事情了。

如此规模的疆域，交于一两人之手朝廷是绝对不可能放心的。

朱权微微点头；“嗯！草原的确应该重新划分行政区域，诸位爱卿都说说吧！”

“陛下，臣以为草原本就地广人稀，暂时只需要分为四省之地即可。”杨士奇道。

傅友文稍作考虑，紧跟着道：“老臣认为可以和林为界，西为西蒙古，东为东蒙古，北为北蒙古，南为南蒙古即可，其余一切按照如今大明行省配置即可。”

“臣不同意，以东南西北命名，且仍旧带蒙古有损我大明威仪，万万不可。”陈敬道。

众人为此争执了起来。

四个行省大家都没有什么意见，但就是区域划分和命名上面产生了分歧。

最后实在没人能拿出彻底说服所有人的意见，干脆所有人将目光看向了朱权。

“请陛下圣裁。”

“就先暂定以小海和婆水为界，婆水以西为汉西都护府，小海以北为北庭都护府，泼水以东为乌兰巴托都护府，元暴元伪王庭部分化为河套行省；

另此次出征若能一举吞并建州女真和海西女真部，可设立济宁行省，涵盖原辽东都司和宁王府下辖。”

“此五省今后为大明北五省，另外大明如今获得北方数百万里土地，国度若再设在应天不利于管理，故而朕有意重启父皇搁置的两都想法，诸位以为如何？”

朱元璋其实很早就想过要迁都，更是早早就想好了大明的两套首都的政策。

只是一直没有找到合适作为首都的位置，再加上大明朝廷的银钱一直不是很多，所以最后才慢慢搁置。

直到后来朱棣靖难成功，才将首都搬迁到了北平。

当然朱棣执行的也是两套首都政策，应天该为了南京，还留了一套政府班子。