许多地方百姓没有了土地，前往别处生活，大量人口不在朝廷登记范围之内。

此次应当清查天下人口，使百姓不再担心户籍的问题。

第五，开发琼州和台湾。

许多地方，人多地少，百姓过活不易，朝廷应该拨出银两，在琼州、台湾，可以耕作的地方，建设房屋、城池，给予愿意迁徙的百姓免税、路费、种子、农具，让他们前往两地开荒种田。

第六，严查各地商税收缴。

本朝商税远低于历代，即便是如此，商人交税者依旧很少。

普通百姓辛勤劳作，尚且三十税一，许多商人家中钱财多如牛毛，却不愿意交税，何其不公也！

朝廷应该下令，让各地清查本地的店铺、作坊，确定可征收的税额，若是完不成者，考核一律以下等论处。

第七，兴建战船、扩建水师。

如今朝廷五大市舶司，交税五百万两。

屡有海商货物被截事情发生，除了让海商安心地做生意。

应该兴建战船，扩建水师，保障海上航道畅通。

叶向高从土地、人口、水师、税收，四个方面，提出了七条建议。

一时之间，朝堂之上都是叶向高的声音。

文武官员，都不由的看向这位首辅，不知道这位今天这是抽了哪门子疯，入朝一个月了，平日里皇帝不点名，从不发表意见。

今天突然就仿佛打了鸡血一般，一下子提出了七条建议。

朱由校也觉得有些奇怪，这些事情，很多都是他想做的，比如兴建战船，扩建水师，这是他准备让勋贵们提出来的建议，怎么今天叶向高提出来了。

好像历史上他一直忙着制衡阉党和东林党，没这么有魄力啊。

“此七条，臣以为事关江山社稷，请陛下认真考虑。”

最后叶向高合上奏折，双手举过了头顶。

魏朝连忙接过奏折，然后递给了朱由校。

“首辅这七条建议，事关重大，非朕一人所能决断。”

“退朝之后，此奏疏明发天下，六部官员，御史言官，地方官员，致仕老臣，都可以上疏谈论。”

“不过凡上疏者，只能就事论事，不可牵扯其他。”

接过了奏折，朱由校放到了御案之上，缓缓开口。

“陛下圣明！”

群臣齐声说道。

接下来，原本想要上奏的人，一下子也没有了上奏的兴趣，退朝之后交到通政司即可，眼下重要的是叶向高这道奏疏。

退朝之后，朱由校回到了养心殿，然后仔仔细细将奏疏看了两遍。

叶向高这封奏疏，属于政治正确，可以反驳的地方不多。

看似上了七条建议，实际上不少也是老生常谈。

这样的建议，虽然跟朱由校设想中大刀阔斧的改革相差甚远。

不过这封奏疏的意义，并不在于这些建议是否有新颖之处，而是叶向高向朱由校，也向全天下表明了自己的态度，这次重回首辅职位，他想要干一番事情。

这对朱由校来说绝对是好事一件，身为文官之首，又是曾经担任过七年首辅的叶向高，他的影响力十分巨大。

接下来，就是看天下的反应如何了。