许闲解释道：“土司制度的弊端非常明显，因为土司所拥有的权力太过巨大，他们除地盘小点外，就是割据一方的土皇帝，其权力比藩王还要大。土司权力过大、拥兵自重，便会开始对百姓横征暴敛，甚至对抗朝廷，所以土司确实要铲除。”

“但是蒙将军若是上来就大刀阔斧的改革，甚至进行武力镇压，只会让所有土司感觉唇亡齿寒，联合到一起对抗朝廷，这会令云南的不稳定，衍生为更大的集体叛乱。”

许闲对土司制度还是了解的。

土司总领辖区内的军政大权，可以自由任命官吏，无需朝廷干预，他们甚至拥有独立的司法权，有自己的法律法规；土司可以自行组建武装力量，维护自己的统治；土司还拥有辖区内土地所有权以及收税权。

土司仅仅需要向朝廷纳贡而已，而且这两年所纳之贡越来越少。

这简直比藩王的权力还大，根本就是土皇帝。

长此以往不发生叛乱怎么可能？

蒙战闻言，认同道：“许公子说的有道理，那不知道许公子有什么高见呢？”

许闲解释道：“我认为最好的办法就是挑起各土司之间的矛盾，然后将大土司的势力进行分化瓦解。”

说着，他看向苏云章，“陛下，推恩令在土司之中同样适用，只要我们将土司的世袭权，改为长子、次子和三子共同继承，只要我们承认他们的正统土司地位，那么无需我们插手，土司的儿子之间自然会进行内斗。”

听闻此话。

苏云章认同点头，“没错！许小子这话说的在理，我们在动手之前，先分化瓦解土司的势力，定然能事半功倍。”

蒙战同样认同，“这确实是一个好办法。”

凉州内乱之事，蒙战自然听说了。

当初他还感叹太子苏禹竟然能想出来这样的毒计。

直到后来蒙战才知道，这毒计竟是出自许闲之手。

凉州当时多么强大？

凉州府三位公子之间究竟多么团结？

推恩令的意图究竟有多么明显？

但即便如此，凉州府三位公子还是因为推恩令陷入内斗。

朝廷几乎是不费吹灰之力，拿下凉州。

推恩令已经被称为古今第一阳谋。

这就是许闲这个上京城第一纨绔的手段。

今日他听闻许闲这番话，感觉许闲确实名不虚传。

许闲继续道：“等我们对土司进行分化瓦解，削弱其力量之后，然后进行改土归流。”

改土归流？

听闻这四个字。

蒙战和苏云章两人面面相觑，感觉十分新鲜。

苏云章瞬间来了兴趣，忙道：“许小子，你跟我们详细说说这个改土归流。”

“改土归流很简单。”

许闲解释道：“那就是废除土司世袭制，然后由朝廷派遣有任期的流官进行管理，进一步加强朝廷对边疆民族的统治，巩固朝廷统治！”