“……现在任命环卫组组长，余铁柱~“

杨立青的讲话简单易懂，说了一番道理之后立即宣布了此次讲话的重点，那就是提拔先进分子。

每一个劳动组，都设立了一个组长，组长工钱比组员多了2斤大米，有劳动的管理权，但没有人事权和财政权。

说直白点，组长可以管自己所在劳动组所有人的劳动分配，但他不能决定辞退一个人，也不能决定招一个新人，更不能决定组员的工钱多少以及如何发放。

这是非常关键的制衡手段，也是管理学问。

如果一个组长掌握了人事权，那他就能够决定所在组的一切，让这个组变成自己的自留地。

如果一个组长掌握了组员的财政权，那完蛋了，整个组就彻底成为了他的”独立王国“，他想干什么就干什么，甚至可以调转枪头来打上面。

古往今来，太多这种案例了。

小打小闹就不说，出不了太大的乱子。

往大了说，出的乱子可就太大了，历史进程都被深刻的影响了，死去的人就更多了，无法计数，数都数不清。

汉朝的七国之乱，就是藩王掌握了人事权和财政权。

唐朝的节度藩镇，也是朝廷把人事权和财政权下放给了地方大员，于是地方尾大不掉，调转枪头打中央，最终全国军阀混战。

只有宋朝，终宋一朝，都是行政、司法、财政三权分立，始终没有军阀混战的局面。

明朝很好的延续了宋朝的做法，也没有出现军阀的情况。

明末之所以看似地方军阀多，实际依然受到朝廷节制，譬如关宁军等，也只是拥兵自重而不敢反叛，原因就在于财政权始终在朝廷手上。

直到后来崇祯上吊自杀，朝廷中央彻底崩盘，天下局势才彻底糜烂，出现了军阀独立的情况。

满清政府本来也没有这个问题，但谁让满清政府是以少统多呢？

所以，到了满清末年，满清政府为了继续维系统治，只能重开“团练”，这玩意在宋朝被终结了，结果在满清还复活了！

只能说，满清的统治在中华文明的历史上，开了无数倒车，数不胜数。

团练一开，地方大员拥兵自重，听调不听宣，虽然很好的打败了太平天国，但很快就出现了东南互保的局面。

后来满清倒台，被袁世凯逼迫下台，也就水到渠成了。

说到袁世凯，掌握人事权和财政权最终坐大的典型案例，也是大家耳熟能详的近代案例，就是袁世凯了。

小站练兵！

袁世凯被安排在“小站”的地方练兵，结果袁世凯一手刀一手银子，直接把练出来的兵变成了自己的。

“谁给你们发银子？”

“袁大人！”

每天这样练兵的结果，袁世凯掌握了军权，下面的诸多将领最后都奉袁世凯为主。

武昌起义后，满清政权还想垂死挣扎，以“足疾”的名义让袁世凯滚蛋回家，然后调集北洋军南下。

结果，满清政权发现北洋军根本调不动！

是的，北洋军根本不听朝廷的号令，他们只听袁世凯的。

没办法之下，满清的那些王八蛋宗室们只好把袁世凯叫回来，结果就是袁世凯率领北洋军走到半路反手一击，满清政权彻底倒台。

……

“凭什么啊？”