全国设立军府385个，分上中下三等。

上等军府1200人，中府1000人，下府800人。

军府主官为都尉，副官为左右果毅都尉。

府以下，两百人为团，团有校尉。

百人为旅，旅有旅帅。

五十人为队，设队正，队副。

十人为火，设火长。

各地方军府领导权属于皇帝掌管的京兆十六卫。

日常管理归属兵部。

主、副官由朝廷直接任命，而不是像以前的军坊、民团，由当地贵族豪强掌控。

以前。

府兵都是以贵族，地方豪强的私兵、部曲，富农子弟为主。

不论是城市的军坊，还是乡间的民团，都得看他们的脸色。

因而，朝廷就得保证贵族豪强的利益。

否则，他们就会给你出幺蛾子。

朝廷被府兵“绑架”。

在打天下的时候，有富同享，有难同当，或许还没什么。

但是。

当国家实现统一后，这样的府兵制就会极大地威胁中央王朝的统治。

历史上。

隋末各地起义军队，大多都是地方豪强手中的府兵。

深知这一点的宇文衍，当然希望能够解决这种不安定因素。

所以，他大力推行均田制的同时，鼓励开荒垦田。

使得自耕农越来越多。

扩大自耕农子弟府兵的数量。

如此，就能逐步摆脱地方豪强对府兵的掣肘。

府兵的根基就是均田制和自耕农。

因而，特别需要防范的就是土地兼并。

历史上到了唐朝中后期，府兵制难以维持。

就是因为土地兼并严重，均田制无法继续推行所致！

宇文衍改革府兵制，实行兵农合一。

朝廷需要付出的军费消耗会大幅增多。

以前。

府兵的大部份粮草、军器、马匹等战备物资，都是由府兵自行置办。

当自耕农作为府兵主体后。

大多是一些贫农，一应军备就得由朝廷供应。

总不能让军士赤手空拳上战场啊！

但是。

就算多花一些银钱，宇文衍也在所不惜！

如今，北方一统，这点军费朝廷负担得起。

有了高炉炼铁和先进的灌钢法，武器装备方面也不是问题。

当下，大周真正缺的是战马。

冷兵器时代的骑兵军团，犹如后世的钢铁洪流。

骑兵袭卷过后，残垣断壁，尸横遍野，寸草不生！

关于土地兼并的问题。