何强提出的教改方案还包括：在县城西部城郊，划出万亩土地，成立教育园区。

由于县中位于老城区，周围已经没有发展空间，建议把县中整体搬迁到教育园区。县中的高中部和初中部拆分，变成两所学校，成立县高级中学和县初级中学。

在新校区，县高级中学将由现在的十轨，翻一番，扩大到十八轨至二十轨；初级中学将由现在的六轨，扩大到十二轨。为了弥补新建校区财政经费不足，允许中学招收集资生和借读生，依据中考分数线，分档收费。

全县所有腾出来的老校区将开发商业地产和住宅，土地拍卖资金可以部分用来支持新校区建设。

何强的建议可谓是一石激起千层浪，常委会顿时炸开了锅。方案涉及面广，关系到多方利益，包括岗位调整、人员安置、土地征收……常委们一时议论纷纷，莫衷一是。何强也不急于在常委会上形成决议，便把这个问题抛给了政府，请他们研究方案的可行性。

会后，王嫣然来到何强办公室，对何强竖起了大拇指，说：“强哥，这次我又被你的魄力震憾了，你让我越来越崇拜了。”

何强老脸一红，说：“你先别夸我，这事真正实施起来，难度会很大。学校班子调整，你们组织部也会跟着忙起来。”

王嫣然微微一笑，说：“现在压力最大的是教育局，我们组织部要相对轻松一些。”

何强点头说：“这事一旦定下来，不管涉及到哪个部门，都得不折不扣地把工作做好。”

王嫣然担心道：“哥，你这次在全市开了头，肯定会引起巨大争议，这事只能成功，不能失败。”

何强自信地说：“放心吧，我们这次教学机构布局调整，并非我个人心血来潮，乱拍脑袋，而是参考了南方一些县的做法。这样可以集中教育资源，避免浪费，便于培养更多人才。”

接下来的几天，县政府召集教育局、财政局、人事局、城市规划局、国土资源局等有关部门反复研究，现场考察，最终在何强提出的教改方案基础上完成了教改方案实施细则。

何强看到这个方案实施细则后，相当满意。在常委会通过方案后，何强要求县政府尽快落实，力争在明年暑假后，师生能够住进新校区。

一场轰轰烈烈的教改运动在全县打响。

当何强将县里的教改工作向罗洁英汇报时，她大吃一惊，担心说：“这么一来，会不会有很多教师下岗？下岗教师如何安置？学生家长有没有意见？会不会增加他们的经济负担？财政上是否承受得住？”

对此，何强一一作了解释。罗洁英听了之后，这才稍稍放心。说：“你们的改革涉及千家万户，肯定会有一些既得利益者强烈反对，你得有心理准备，要接待好上访人员，防止有人借机闹事。”

何强点头说：“姐你提醒得对，我会尽快通知有关部门，做好应对措施。”

罗洁英建议道：“你们还要利用报纸电视，做好宣传发动工作，讲清教改的意义和目的，只有得到广大市民理解支持，这项工作才能顺利推进。”

果然不出罗洁英所料，先是教育园地的征地拆迁工作引发部分市民不满，出现高价钉子户；部分校长面临职务调整，开始上蹿下跳，托关系走后门；长期不在一线教学的教师，面临淘汰，闹着要进课堂；农村家长担心孩子进城上学住宿，费用过多，出现抵触情绪；还有一些别有用心的人，趁机造谣惑众，诬陷领导干部，小字报举报信满天飞……还好何强在罗洁英的提醒下，提前布局，有关部门全力以赴，最终将这些矛盾一一化解，没有酿成重大社会影响。