2.2.4超级发达的毁坏处理镶嵌空间

人们生产、生活产生的垃圾处理场所超级发达，处理程序无缝对接、处理工艺精良、处理效率惊人、处理结果无害化。

3全功能空间单位建设路径与控制

3.1全功能空间单位建设路径

3.1.1全功能空间单位的选址

全功能空间单位原则上为无中生有、破旧立新，特点是在一张空白的图纸上进行高标准建设。根据国家土地资源开发相关法律法规，全功能空间单位选址范围为国家填海造陆海岛、国家自贸区、国家级新区（如雄安新区、滨海新区、天府新区、湘江新区等）、海洋江河港口、城市棚改区等。

3.1.2全功能空间单位的建设

全功能空间单位建设主体为国家各级开发管委会、城市人民政府和各企事业单位。国家制定开发大框架、社会建设小单元，即国家制定高标准的建设导则与投入资金建设千年空间单位的主体框架，企事业单位参与建设各组成部分。建设导则单独制定，针对全功能空间，指定实施。主体框架包括超级人工湖或超级水库、智能道路交通、超级排水排污与综合管线管网的地下系统空间、超级循环的生态系统（包括风景宜人的园林绿化、公园、绿道、滨水工程等等）、超级防灾减灾工程和智能网络系统（硬件和软件）。企事业单位主要负责开发各房地产社区。

3.2全功能空间单位过程控制

3.2.1顶层设计

建议在国家层面进行顶层设计。全国人大负责制定涉及全功能空间单位建设的相关法律法规、国家开发建设相关部门负责制定相关开发、建设导则。

3.2.2组织实施

建议成立全功能空间单位建设管理领导小组。在国家填海造陆海岛、国家自贸区、国家级新区（如雄安新区、滨海新区、天府新区、湘江新区等）、海洋江河港口的各管委会下成立专门的建设管理领导小组负责实施。领导小组负责全功能空间单位的可行性论证、规划、建设。

成立各建设项目的专项小组。专门负责超级人工湖或超级水库、智能道路交通、超级排水排污与综合管线管网的地下系统空间、超级循环的生态系统（包括风景宜人的园林绿化、公园、绿道、滨水工程等等）、超级防灾减灾工程和智能网络系统（硬件和软件）等项目的可行性论证研究、立项、规划、建设等等。

3.2.3教育培训

教育培训分几个层面。一是各级管理层的认识培训。对国家填海造陆海岛、国家自贸区、国家级新区（如雄安新区、滨海新区、天府新区、湘江新区等）、海洋江河港口的各级管委会领导进行专门培训。主要将全功能空间单位相关概念、建设理念、建设模式等知识输入各级领导脑海，让各级领导充分认识全功能空间单位建设的重要意义，使其坚定信心。二是各建设主体的规范培训。对参与全功能空间单位规划设计与建设的各个主体进行规范培训。主要落实全功能空间单位的规划设计理论、建设标准和过程控制，保证全功能空间建设的各个环节、各个程序环环相扣、紧密相连，真正将全功能空间单位建设成万年基业。

3.2.4全功能空间单位全方位控制

一是可行性研究论证。根据地域、气候气象、水文、地质等各方面情况，对全功能空间单位选址、立项进行全方位论证。二是规划评价。对全功能空间单位项目规划方案进行多方论证，政府牵头，专家论证，确保实现最优方案。三是建设管控。坚持高标准建设、高质量验收。四是运行监督。对全功能空间单位的项目运行进行实时动态监管，进行有效维护，定期开展运行评估。