叶坤让大家发言，补充问题，进行归类和区分。

午饭后，继续开会。

秦丑说道：“朝廷的大农场，在内地的，已经不多了。就算把这些大农场，全部交给农民，也解决不了问题，只能稍稍缓解。

现在唯一的办法，就是允许开荒，开发新的土地。

有一些低效的山林，可以退出森林保护区，交给当地百姓开荒。”

农业部副大臣说道：“百姓开荒，力量不足，也会发生争抢地盘的事，带来诸多纠纷。建议朝廷组织民夫，集体开荒，再把开荒完毕的土地，分配给农民。”

还有人建议，在山区推广梯田。

魏采芹说道：“根据调查来看，还有大量的滩涂和水泽地，可以整理为良田……”

众人七嘴八舌，议论纷纷。

叶坤笑道：“大家的建议都不错，但是也很乱。首先，我们要统计一下，未来五年十年，耕地缺口有多大。然后制定五年十年计划，一步一步来。各地同时开始，划分责任，落实到每个县每个乡每个村。”

诸葛洪也参加会议，笑道：“皇上的建议不错。这次分配土地，也要做好农业大摸底工作，有计划才行。”

秦丑说道：“华夏九州的耕地总面积，是四亿亩。人口就算一亿吧，平均耕地四亩。剔除两千万非农业人口，农民的实际人均耕地，应该是五亩地。

按理说，这个人均耕地，是够了。因为我们的粮食产量，比以前翻了一倍。尤其是红薯，产量很高……”

魏采芹说道：“目前的确够了，可是以后，会越来越紧张。部分人口密集地区，平均耕地，已经不足三亩了。”

叶坤笑了：“四亿亩耕地，的确很少。华夏九州的土地，至少可以开发出十八亿亩土地。那我们就有序放开山林开荒吧。

以县为单位，每个县，再开发五万亩耕地。按照五年计划进行。

集体开荒，统一分配。开荒所需要的劳动力，就地组织民夫。开荒工具方面，朝廷可以提供一部分。”

现在的每个县，人口五万左右。

开荒五万亩，人均耕地增加一亩。一个家庭，可能增加十来亩，应该是够了。

诸葛洪说道：“对于人口密集地区，建议移民一部分人，去交址。交址的耕地无数，就是无人种植。”

交址的开发建设，已经持续很多年了。

可是还有大量耕地，白白地荒废着。

天竺次大陆的耕地，荒废的更多。

耕地利用率，不足百分之五。

会议结束，秦丑再次申请辞职。

叶坤点头允许了，说道：“下一次九部大会，同意秦丑辞职，并且选举新一任农业大臣。”

搞定了农业大会，叶坤又去科技城，指导视察工作。

何田田跟着叶坤，说道：“皇上明年去石油半岛，所需要的科研人员，我们都已经确定了，连同家属，一共是一千九百人。年底，第一批科研人员，就会先行一步，前往石油半岛。科研设备，也会带走一批……”

叶坤问道：“这些科研人员，举家移民，心中有没有怨恨？”

何田田笑道：“皇上放心，这些人都是自己报名的，没有什么怨恨。我特意挑选了一些年轻人，或者中年人。老年人很少。”

叶坤点头：“是啊，那些老年科技工作者，就留在家乡吧。开辟海外新世界，是年轻人的事。”