“首辅刚才说过，辽东最大的问题还是气候原因导致粮食比较深。

对于建州和海西来说，也是同样如此。

辽东现在唯一大量种族的粮食只有稻谷和小麦，而且只能在春季耕种，秋季收割。

到了冬季，辽东、建州和海西这些地方是没办法种植的，那里全是冰天雪地。

朝廷应该多寻找一些适合辽东、建州和海西种植的作物。

另外就是保暖问题。

辽东、建州和海西乃苦寒之地，冬天特别冷。

没有厚厚的衣服，百姓很难在辽东、建州和海西生活。

汉人不像女真人那样，擅长打猎。

所以，朝廷要试着在辽东种植棉花，同时加大其他地方的棉花种族。

否则，即便朝廷迁移百万百姓去辽东、建州和海西生活，百姓也会因受不了寒冷而逃跑。”

商辂说了两方面的建议，一个粮食，一个是衣服。

而且，这两个问题都能解决，只不过比较困难。

而商辂考虑地也是辽东、建州和海西将来的安危问题。

没有百姓朝廷可以迁移，但迁移百姓过去后，百姓的吃饭和衣服问题才是最关键的。

解决了这两个问题，百姓在那边就可以安稳生活。

“另外，对辽东、建州和海西的移民，我觉得可以不用那么多。

朝廷可以做辽东、建州和海西以及将来的海东出一个专门的政策。

鼓励百姓们生孩子，每生一个孩子，朝廷给予一定的奖励。

这样一来，要不了二十年，辽东、建州、海西和海东的百姓就会迅速增加。

除此之外，对现有的辽东百姓，鼓励他们到建州和海西生活。”

商辂觉得直接从两京十三省迁移百姓过去还要要一段时间适用。

但辽东百姓早已适应苦寒的环境，让他们先去开发建州和海西效果会更好。

这也是商辂提议鼓励辽东、建州海西和海东百姓生育的原因。

“同时，加大辽东、建州、海西和海东跟关内的物资交流。

辽参和皮毛都是好东西，给予大量拿到关内来卖。

关内的东西也可以大量拿到辽东、建州和海西及海东卖。”

商辂继续，东北地区人多了以后，商业自然也要跟上。

大明现在的税收重点就是商税，只有商业发达了，朝廷的税收才会增多。

辽东、建州、海西和海东的治理需要不少银子，朝廷不可能一直输血，要让辽东、建州、海西和海东自给自足。

“赏学士说的不错，辽东、建州、海西和海东几地，朝廷不可能一直输血。

人口发展最好还是以现有辽东百姓为主。

除了百姓还有军户。

辽东二十五卫，其卫所除军事功能外，还兼理民政。

辽东的人口，绝大部分是军队及其家属、帮丁等。

我们不能把这部分人给忘了。

太祖定下军户制，是为了给朝廷省钱。