定云南垦荒地纳粮之例云南老荒田地见纳军粮之人承垦者上中二则照民田下则纳过五年再照民田上中二则起科下则照民田下则减半纳过三年再照民田下则起科其非见纳军粮之人悉照民田下则纳过五年粮加十分之五起科至三十二年以滇省明代勲庄田地照老荒田地之例招民开垦免其纳价

清丈芦洲田亩

凡芦洲地亩旧例差委道府等官遍历清丈以一年造报至是令各该州县於部文到日半年之内尽行查丈造册具题

三十年令直省各州县卫所照赋役全书科则勒石公署门外使民知悉明年以贵州兵燹荒废正当招徕劝垦徐议编审暂停勒石每遇岁徵先期晓谕

三十一年遣官往淮扬等处踏勘民田将应免应升科钱粮确查定议河道总督靳辅言淮扬徐凤卫所州县各有开河筑堤建牐栽柳之处俱系民间纳粮地应蠲免钱粮其黄水涸出及河旁淤成膏腴地豪民占种不纳赋者应查出升科请勅江南督抚就近清查得

旨此事若遣地方官踏勘恐借端扰民着遣部院堂官前往会同该督抚确查定议

令民间隐匿田亩限一年内尽行自首至三十四年令各省自首隐匿地亩再寛限一年

三十二年招徕西安等处流民复业每户给牛一头并犁具银共五两谷种银三两雇觅人工银二两布政司照数支给该抚将所招民数册报不论旗民照奉天招民例议叙

三十三年清丈福建沿海地福建沿海界外田地历年既久界址混淆至是令将福州府之闽长乐连江罗源兴化府之莆田仙游泉州府之晋江南安惠安同安漳州府之龙溪海澄诏安福安福德等县及福宁州沿海地概行清丈

三十四年定云南清浪卫业经清丈田地每十亩科粮一石

三十五年严湖南省大户包揽纳粮之禁先是湖南省里甲有大户小户之名凡小户粮赋俱大户收取不令小户自封投柜甚有驱使之如奴隷者令嗣後将小户开出别立里甲造册编定身自纳粮如有包揽抗粮勒索加派等弊该督抚题参治罪

三十八年以湖南幅员遥濶履丈难徧先令民自丈出首官查抽丈如有隐漏治罪明年湖广总督郭琇陛辞奏曰湖南民稀地广民或不能完课遂致逃避者有之清丈之後钱粮似比前差减矣

上问减几何琇奏曰约减十分之二

上曰果於民有益所减虽倍於此亦所不惜若不清丈以荒田着落他人徵收钱粮有累穷黎断不可也三十九年设立徵粮滚单凡徵粮立滚单每里之中或五户或十户止用一单於纳户名下注明田亩若干该银米若干春应完若干秋应完若干分作十限每限应完银若干给与甲内首名挨次滚催令民遵照部例自封投柜不许里长银匠柜役

称收一限若完二限又依此滚催如有一户沈单不完不缴察出究处

【臣】等谨按是时徵粮之弊上下科派名色不一有合邑通里共摊同出者名曰輭擡有各里各甲轮流独当者名曰硬驮豪民奸胥包揽分肥大为民累及滚单之法行简易明白吏胥不得侵渔天下便之

四十一年以山东明藩荒地给民垦种山东有前明废藩基地可垦者三顷四十八亩有奇民人情愿纳价每亩纳银五两自四十二年起科给一印帖守为恒业

四十二年令各省州县徵收串票内将漕项地丁数目分别注明毋许混朦徵比

四十三年严垦荒隐捏之禁各省垦荒田地如地方官隐匿入已巡抚不行严察止据各州县捏报具题该督即行题参并将不行稽察之司道府一并参处

四十四年酌改江苏经徵各官处分时以苏松常镇四府赋税繁重於奏销时不能完全者量为轻减焉

又以湖广省属大半滨江嗣後有修筑堤塍地方官将堤身所压之田及就近取土之地丈明亩数估定价值摊银补偿本主毋致民间偏累其江夏等十八州县上年丈过已坍地亩课银三百六两准其开除

准开垦湖北荒地湖北民人愿垦荒地准其开垦无力者本省文武官捐给牛种开垦俟该抚将垦过地亩之数具题日议叙

四十五年江西九江府丈出滨江芦洲地亩三千七十一顷八十九亩二分有奇皆系新淤泥滩草地定为下则起科

四十六年定闽省垦荒之限以闽省荡平二十余年民人俱已复业其未垦抛荒田地二千六百余顷至今尚未足额令勒限一年照数垦足徵粮如再迟延该督抚将地方官一并题参

四十八年以湖南欺隐田地日久未清行令该抚准其展限一年将欺隐田地在限内尽行首报免其治罪如逾限不首者许里民等据实举首将田入官追徵积逋仍治欺隐之罪倘扶同不举并坐以罪

五十一年

谕湖广四川巡抚民人有自湖广往四川种地者各於往囘时造册移送时湖广民人往四川开垦者甚多去时将原籍房产地亩悉行变卖至五年起徵之时复囘湖广将原卖房产争告者甚多嗣後湖广人民有往四川种地者该抚查明年貌姓名籍贯造册移送四川察核有自四川复囘湖广者四川巡抚亦照此造册移送湖广互相查对

又

谕嗣後山东民人到口外种地者该抚查明年貌籍贯造册移送由口外囘山东者亦查明造册移送该抚覆閲令清查四川隐漏田赋四川巡抚年羹尧言四川钱粮原额一百六十一万六千六百两零四十九年现徵钱粮仅有二十万二千三百两零甫及原额十分之一盖积弊已久官借首粮之名需索民钱以致民间首报无多宜立劝惩之法五年内各州县有增及原额之四五分者准陞不及二分者停陞不及一分者降调无增者革职寻御史段曦言劝惩增赋之法未能无弊川省自明季兵燹之後地广人稀

本朝平定以来虽屡经清查增报而康熙四十九年现徵钱粮甫及原额十分之一且以抚臣之近日加意催查增至二万六千余两亦不过增见粮十分之一耳今欲五年内增及原额十分之二及十分之四五是增见粮之三倍四倍也贤能之员必罹不及分数之参处而不肖有司希图陞进或且抑勒首报滋扰无穷请将川省钱粮隐漏彻底清查而劝惩可以不立祗宜严饬有司实心劝首里民绅士有田无粮隐匿不报者罪如不肖官藉此累扰地方通同侵隐以及抑勒情弊该督抚即行参奏从之

五十二年户部议原任偏沅巡抚潘宗洛疏请垦荒展限应行文接任巡抚查明详议

上曰督抚条陈地方事务应据实陈奏潘宗洛奏湖南荒地五百余顷今天下户口甚繁地无弃土湖南安得有如许未垦之地着差户部司官一员会同总督就潘宗洛奏疏内所有州县查勘详明具奏又

谕曰湖广陕西人多地少故百姓俱往四川开垦闻陕西入川之人各自耕种安分营生湖广入川之人每与四川人争讼所以四川人甚怨湖广之人或有将田地开

垦至三年後躱避纳粮而又他往者今四川之荒地开垦甚多果按田起课则四川省一年内可得钱粮三十余万朕意国用已足不事加徵且先年人少田多一亩之田其值银不过数钱今因人多价贵一亩之值竟至数两不等即如京师近地民舍市廛日以增多略无空隙今岁不特田禾大收即芝蔴棉花皆得收获如此丰年而米粟尚贵皆由人多田少故耳朕巡幸时见直隷自范家口以下向年永定河冲决之处今百姓皆筑舍居住斥卤变为膏肥不下数十百顷皆未尝令起税也又江南黄河堤岸至所隔遥堤有二三里者亦有六七十丈者其空地先皆植柳以备河工取用今彼处百姓尽行耕种亦并未令起课昔黄河泛涨时水常灌入遥堤不得耕种自清水畅流以来河底刷深水必长至二丈方能及岸遥堤以内皆成沃壤矣又去年赵申乔条奏黄河近边被冲田亩请查明数目蠲免钱粮不知黄河东岸刷则西岸之田出西岸刷则东岸之田出被冲之田应免钱粮则新出之田不应取钱粮乎朕下此谕旨欲使知朕於各省事无不洞悉也今遣官勘验湖南荒田亦此意耳

五十三年准甘属村堡之中有荒地未种者查出拨於无地之人耕种并动库银买给牛种

五十五年陕西赤金达里等处地方招民捐垦议政大臣等议覆吏部尚书富宁安言巡抚绰奇前往看閲肃州迤北地方可以开垦之处甚多酌量河水灌溉金塔寺地方可种二百石籽种自嘉峪关至西吉木地方可种一百三十石籽种达里图地方可种一千一百余石籽种方城子等处地方可种五百余石籽种查今岁西吉木达里图布隆吉尔三处耕种共收粮一万四千余石布隆吉尔系沙土之地明年应停其耕种至西吉木达里图及金塔寺等处地方请动正项钱粮派官招民耕种应如所请从之

皇朝文献通考卷二