其实很简单，这一切问题的本质，就是地方政府没有钱。

周安他们智囊团大手一挥，几个小老头坐在那一聊，政策就出来了。

今年，全国的省份，都要完成基础的电力建设，水利建设，要村村通电，村村都喝上自来水。

今年，江州省政府，作为全国经济最好的省份，要率先完成道路下乡的任务。

啧啧！

两张嘴皮一碰，一纸文件一下达，上面的任务就结束一大半了，剩下的就是对任务完成度的考核了。

但到了沈崇业这里，就逼的老沈整晚整晚的睡不着觉。

江州政府没有钱，或者说，用钱的地方太多了。

一个蛋糕就这么大，去年水患，江州不少地方遭了灾，今年要兴修水利，这一块，没办法等，也等不起。

水利上出现一个口子的，最好是立马堵上，而不是拖下去等这个口子越来越大。

紧接着，电要下乡，水要下乡。

相比之下的道路下乡，反而不怎么头疼了。

通电通水这种民生工程，是一个巨大的基建工程，为了保证进度顺利，修路反而成了关键的一环。

但没钱修路。

还好江州省内有个全国巨无霸的星海集团。

硬是吸纳了全国的财富，把这几个巨大的项目都撑了起来。

当然，也不是所有的项目都不给钱，江州那成百上千个科研院所的建设，国家还是给了钱的。

这要是还不给钱，沈崇业估计连夜打辞职报告走人了。

但这是江州。

其他省，就没有这么幸运了。

只有国资委一个盈利的单位。

诸省的国资委手里，都有秘密花园和恋家的股份，每个季度，都能拿到一定分红。

但这俩企业，本就是薄利多销。

星海现在最能赚钱的，是星海电器，星海电器利润夸张的高。

但这个利润，各省份只能眼巴巴的看着，闻都闻不了一下。

不是没有地方政府想打这个钱的主意，但凡是打这个主意的，都被人警告过了。

星海电器的利润，几乎都进了星海重工的口袋。

搞研发，那是真的费钱。

或许各省份还有税收这一块，多多少少能收一点税进来。

但职能部门要发工资吧，教育要搞吧。

每个省杂七杂八的国企要维持吧。

每天一睁眼，要钱的人比钱都多。

反正李星锋是佩服这个年代的干部。

毛豆没有，还得搞建设。

哪有另一个时空里，房地产盛行后的干部们滋润。

不管是谁当家，只要画出一块地来，开始卖。

大把的钱就来了，钱一有，保险点，就修修路，修修广场。

这种活周期短，一两年就能修好见效，更重要的是，工程一动工，还能拉动不少当地的就业问题，至少土方能有活干，跟着土方的渣土车也有活干。

但是在李星锋看，这就纯纯的拿钱买不可持续的gdp发展。

为了不戳破这个谎言，所以才有某些路年年修，所以才有房子已经比人都多了，还年年建的行为。