每个市下辖5个县，每个县下辖六房一寺一院一会。

每个县根据当地情况，合理的设置乡镇的数量，每个镇也是下辖六房一寺一院一会。

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在朱迪锐讲完这些制度之后，在场的这100多人都是仔细沉思了起来。

其实这些制度基本照抄那些先进国家，只不过是改了个名字而已。

稍微适应了一番之后，众人都是点头同意了。

而后朱迪锐就开始宣布，所有官员的任命，不过大体是没有什么改动的。

只不过有些人的品级降低，有些人的品级提高了而已，具体要做的事情还是那些。

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在会议的最后，朱迪锐也提出了一个，自己思索很久的制度：天子审案。

因为朱迪锐从后世而来，虽然清楚后世有许多造谣成本很低，导致造谣率居高不下。

正所谓造谣一张嘴，辟谣跑断腿。

还有其他的事情，比如做好事还被讹，比如女子用自己的清白陷害他人、比如一些普通人被高官富豪所欺压无处申冤…………

而天子审案，就是朱迪锐推出来的一个最好的办法。

只判对错，不问轻重。

哪怕只是欠一毛钱不还，只要上了天子审案，那欠钱的人就要死刑。

所有觉得判案不公的人，都可以直接上报到朱迪锐手上。

但是一旦开始判案，双方必有一方死，或者两方都死，不可能有存活的可能性。

比如被某些人造谣了，哪怕只是在学校内传播，只要收集到证据，上报到朱迪锐这里，那对方就直接判死刑。

比如某人被高官所欺凌，所有的法院、证人、证据什么的，都被对方所拿捏。

这个时候也可以直接上报天子审案，到时候会有从中央来的人进行全面审查，一旦找到证据，那么直接判处对方死刑。

但这里也有一个问题，那就是一定要收集证据、完善证据链，如果没办法完成这其中的一项，那么告状的人就判处死刑。

再比如从某些房地产商那里买了房产，但结果烂尾了，找这房地产商赔付的时候，人家不赔。

这个时候也可以直接上报天子审案，到时候只要证据链一齐全，对方没有弥补的机会，直接死刑。

这就是朱迪锐想到了很好的制度，法律在很多时候都没办法完整的实施，这个时候如果有一个途径可以弥补。

那可以在很大程度上，保证大体上的公平正义。

这样也会减少很多不足以判刑，但绝对恶心人的事情。

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朱迪锐将自己的这个想法说出来之后，在场的众人乍然一见。

这一个制度，朱迪锐事先和内阁那5位长老都说过了，不过他们却提出了反对的意见。

最终双方争执，最后朱迪锐就提出了，在这次大会上让众人投票选择。

这样双方各退一步，才能顺利的进行。

这也是朱迪锐，将这个制度提出，放在最后一点的原因。

这个制度实在是有些骇人听闻，在很多国家法律都是绝对的，哪怕明知有一些错误和漏洞，但也没有办法。

而朱迪锐提出的，这种以人治理作为最后底线的办法，的确是可以解决这个问题。

不过这其中的问题也有很多，首先就是证据的收集、以及判刑是否太严格、如果判断错误，是否会造成很大的影响…………