对外公布的消息，无疑是不想太过刺激欧洲列强。就奥斯曼那个地理位置，顶在欧洲的腰眼上，守着黑海到地中海的要害上，加上几百年被奥斯曼帝国按着打的历史，很容易应激反应的。

无论如何，这次合作的深度和广度都很不一般。

李元在内阁会议上进行了一番宣讲（背稿子），内阁大臣们听出来了新君的雄心，已经不仅仅局限于东亚，而是面向世界，面向大海。

内阁方面倒是没太大的压力，毕竟是外部的情况，只是林如海对西宁王方面表达了担心，毕竟西宁王的地盘与沙俄势力有接壤，搞不好就能打起来。西宁王没有称帝，法理上是封国，一旦西宁王求助，中央帝国必须给予帮助。

关键是现阶段翻越葱岭的难度太大了，每年只有短短几个月时间可以通行不说，运输还非常的艰难。

想要改变现状，就只能修路，将在昔日的古道基础上进行扩建。再怎么说，那地方也太远了一点。陆地上走一趟从西安出发，要走大半年。

林如海建议，加大援助力度，再难也要援助西宁王，毕竟那是西域的屏障。为达到快速匀速的目的，潘季驯建议铁路从洛阳修到西安，再往河西走廊一路修过去，争取修到玉门关。至于为何不直接修到西域，现在的技术解决不了。

内阁其他人也都是这个意思，一贯不对付的李清和方颂都认可了这个建议。

李元嘴上不说，心里看明白了，内阁这帮人商量好的，要折腾一下研发厅和铁路局等一干所谓的国企产业。

左右账户上的钱，内阁又拿不到，不如拿出来修路，把钱花出去，总有法子沾点油水的。

李元没有明确拒绝，只是说要看看铁路局方面有没有相关的规划，并表示修铁路不是说修就修的，前期准备就需要很长的时间。

实际上修铁路的复杂程度，李元把贾琏叫来后当面询问才清楚。

修铁路有一个很重要的考量，那就是经济账。修铁路要挣钱的，亏本的铁路不是没有，那都是为了国家战略安全，由国家来亏本的。

“如此说来，修到玉门关不现实，最多修到西安？”李元不免有点失望的问。

贾琏点点头：“现阶段只能做到这一步，铁路覆盖区域，必须能有足够的经济回报。长安以西，地广人稀，铁路无论是货运还是客运，都很难盈利。这也是为何铁路局修铁路，首先考虑津浦路和京汉路。未来江南可以修一条从松江到金陵再到杭州的铁路，若想修一条从武汉到广州的铁路，施工难度将大大的增加。以目前的技术水平和人才储备，还远远不够。”

李元听着很非常遗憾道：“听说黄河上都能修大桥了，长江上能修桥么？”

贾琏摇摇头：“现在肯定是做不到的，以后吧，争取微臣有生之年能看到长江上有大桥。”

李元这才露出一丝微笑问：“要在长江上架桥，都有哪些难度？”

贾琏道：“这个微臣也说不清楚，毕竟相关的勘测还没有进行。关键是人才，我朝的教育制度，培养的都是做官的举人进士，这些人务虚是足够的，务实则多有不足。正因为如此，微臣才要倡导实学，推广实学教育。说起来实学发端于理学的格物致知，只不过宋明的读书人养尊处优，路子走歪了。微臣将实学分作理科与工科，理科求道理，工科求实干。”

“财帛动人心！铁路股票价格飞涨，现在全国各地的官绅，都在呼吁要自建铁路，爱卿当作何应对？”对于能给自己挣钱的大臣李元必须爱护。

“自建铁路，地方上没技术。如果有人以此为由募集资金，朝廷必须严厉打击。否则必生大乱！沿途地方上的利益，可以通过征地时适当的溢价以及派工的方式给予补偿。铁路是国家工程，必须牢牢的掌握在国家手里，地方上想要染指铁路，绝对不能允许。民间想要投资铁路，必须到京城来采购股票。采购证是朝廷给京城周边百姓的福利，有助于京城地方的稳定。”

现阶段不可能做到面面俱到，所以贾琏要把话说在前面。不要因为地方上的官绅闹事，朝廷就做出退让。

“朕是坚决支持爱卿的，难的是内阁。想来内阁承受了不小的压力。”李元算是把事情说清楚了。

对此，贾琏深知地方上官绅一旦勾结起来，能有多贪，再多的好处也难以满足他们的胃口。

“朝廷设内阁是干什么的？不就是为陛下分忧的么？如果内阁诸公承受不了压力，大可以请乞骸骨，有的是大臣愿意入阁。”贾琏知道这个节骨眼上，必须寸步不让。开始就让步，以后没完没了。只有开始坚决顶住了，后面才有讨价还价的余地。

“如果地方闹起来该如何是好？”李元好奇的问一句。

贾琏冷笑道：“官员牧守一方，拿着朝廷的俸禄，不能压制地方，一旦有事拿了地方官员问罪。如果还继续闹，那就让他们闹大了发兵镇压。”

这是李元没想到的回答，贾琏在这个事情上，意外的狠辣。

“百姓是无辜的，也是无知的。如果真的事情闹大了，地方的不法士绅，正好趁机清理一批。普通百姓放过就是。”

李元一想也是啊，普通的百姓根本闹不起来，如果出事了，一定是地方士绅煽动的结果。地方士绅敢煽动百姓闹事，肯定有地方官府的默认。

“朕知道了，回头让内阁拟个条陈上邸报，昭告天下，以免届时有人说朕不教而诛。”对于这些只会趴在朝廷身上吸血的官绅，李元没一点好感，总不能因为他们闹事，反手处罚给自己挣钱的贾琏吧？至于说造反，朝廷养兵何用？

“陛下放心，地方上的士绅，煽动百姓闹事，躲在百姓身后的胆子很大，造反的胆子可没多少。”

有个问题是必须搞清楚的，那便是内阁代表了什么人的利益。

看上去，作为辅助皇帝执政的内阁，应该与皇帝的利益一致。

实际上呢，每个阁臣身后都有一批官员在支持，每个官员身后，都有一个家族，每个家族又有一批联系在一起的利益方。

皇帝和底层庶民之间，存在着一个庞大的食利阶层。如同阴天的云层，遮住了大部分阳光。

食利阶层随着时间的推移，越来越大，最终吞噬掉绝大多数本该属于国家的利益，导致底层庶民无法生存，揭竿而起。