宋代的赋税与力役，基本上沿袭了唐末及五代的制度。

宋初虽作了一些调整，但赋税残酷、力役烦苛，赋税、徭役迫使贫苦农民纷纷破产。

也激起农民起义反抗。

对此，范仲淹主张合并户口希少的县邑，以减其地人民的傜役。

节用、节俭，裁减统治者的奢侈耗费。

做到均赋税、宽徭役，减轻百姓负担。

三是修武备。

在这件事情上，范仲淹主张恢复府兵制。

建议在京城附近地区，召募强壮男丁，充作京畿卫士。

用来辅助正规军。

这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农。

一个季度的时间来联系战斗，寓兵于农。

实施这一制度，可以节省给养之费。

厉行法治主要分为两条，一是重命令。

针对朝廷过去颁布的法令“烦而无信”的弊病。

范仲淹提出朝廷今后颁行条令事先必须详议，删去繁冗。

审定成熟后再颁行天下。

一旦颁行，必须遵守，不得随意更改。

否则要受到惩处。

这样，朝廷的命令便不至于经常变更了。

二是推恩信。

宋代皇帝三年一郊祀，照例大赦天下、免除百姓多年积欠的赋税。

但多未彻底施行。

范仲淹要求取信于民，相关衙门若有人拖延或违反赦文施行。

要依法从重处置。

除此之外，必须向各路派遣使臣。

巡察那些应当施行的各种惠政是否施行。

这样，就不会发生阻隔皇恩的现象。

这些，大致上可以概括为庆历十条。”

听了韩成所说的这些话后，赵匡胤点了点头。

觉得这庆历变革倒还不错。

这庆历十条，切合实际。

各个方面都给考虑到了。

但是再仔细想想，他还是觉得，这庆历新政，有一些地方不太对劲。

如此想了一会之后，突然之间脑海当中，一下子生出了不少的想法。

明白了自己觉得不对劲的地方在哪里了！

那就是太多了，太全了！

他们弄的庆历新政自然是好的，而且从这庆历新政当中，能够看得出来。

这赵祯还有这些大臣们，确确实实对当前的局势，有着很切实的担忧。

并且还是真的想要改变时局，让大宋变得不一样。

可是，他们太急了！

真的太急了！

大宋虽然各个方面，都有着各种各样的问题。

但是，事情不是这么做的！

这些事，需要有个侧重点，一项一项的进行。

这变革，哪一项都会触碰到无数人的利益。

而一般能够从这里面获得利益的人，大多身份都还不低。

历来推行新政，就最容易受到很多人的阻碍。

一项一项的推行，有皇帝支持倒还好说一点。

可是他们现在，却一下子把各方面的事情，都给一股脑子颁发了出去。