既然要分给百姓们田地，又为何颁布如此新奇的政策？”

刘彦知道他肯定有此一问。

过去，每当新朝更替，朝廷势必会将土地重新分配，保证耕者有其田，以达到恢复生产的目的。

可像刘彦这种，将土地所有权牢牢握在手中，明确表示只分给农户管理权的政策，却是闻所未闻。

“姜大人，你可知道地主的危害吗？”

“地主，兼并土地后，再租借给佃农，并以此获得高昂的收成，那些佃农耕种一生，却只能糊口，是欺压百姓的罪魁祸首。”

“地主和土地兼并的危害，影响到的远不止是百姓的幸福，甚至还有王朝的命运。

什么是土地兼并？农民手握田契，就有可能将其卖出，只要遇到天灾，粮食欠收，交不起税收，又填不饱肚子，就只能将土地贱卖给地主。

而灾年过后，这些贱卖土地的农民，就会成为地主的佃农，久而久之。大部分土地都会落入地主手中。

而当地官员常常与地主勾结，给予其免税政策，于是这些大地主的税，自然就会转嫁到农民的头上。

久而久之，国家藏富于大地主，却收不上来税，百姓的生活却是一塌糊涂，发展到最后便是农民起义，天下大乱！

无论是秦朝的大泽乡起义，还是前不久的黄巾起义，都是一个王朝衰落的转折点。

所以，绝对不能出现大地主，百姓们只有能安居乐业，朝廷才能被一直拥戴，经久不衰。”

这一番见解十分独到，颇有见识，可见这位刘大人可谓是博古通今，针砭时弊，的确非同常人！

其实这些都是历史课上学的内容，还都是考点，刘彦自然记得很熟。

只不过一般人可没机会将历史课上学到的内容付诸实践，但刘彦做到了。

姜冏明白了他的用意，将土地承包出去，农户们只有经营权，就算是大灾之年，也无法将土地卖给地主，这就避免了土地兼并的矛盾。

这的确是一项，利国利民的绝妙政策！

这个刘大人……当真不一般。

刘彦长篇大论的说完，早已是深藏功与名，稍稍有些得意之后，忽然想起了一个问题。

“对了，你有没有见过，有人拉着一辆形状奇怪的无轮车，出现在这附近？”