归化策推行之后，李晔把保甲制度也一并挪用过来。

甲长和保长必须是精通唐言的唐人，负责教授百姓。

李晔还兴建大量学堂，教化下一代，对此士子们最是积极，儒家在文化上保持着强大的扩张性，士子们对“教化蛮夷”乐此不疲，而百姓也渴望学习唐言迈入唐民阶级。

不仅是赋税上减免，还有地位的变化。

唐民在城内昂首阔步，走路都带着风，还能跟唐军将士说上话，官府有好处首先想到就是他们，分田分牛是他们，保长、甲长也是他们。

群众的眼睛永远是雪亮的，攀比心人皆有之。

以前在吐蕃治下，老爷永远是老爷，奴隶永远是奴隶。

但在大唐，奴隶也能一步一步爬到老爷位置。

是以，冬天的河陇地区，到处都是咿呀学语声。

当然，学会唐言只是第一步，还要经过官府的考核，比如上缴了多少牧税，开垦了多少良田。

由于人太多，李晔专程制定了一个积分制，例如上缴一头羊为半分，挖两百斤矿石为半分，开垦一亩地为两分……

所有劳动和建设都制定了积分，集齐三百分才能晋级。

积分也可以换取官粮。

这项制度刚推出来，就有本地大户赶着六百头羊进府衙。

弄得府衙膻气冲天，当场熏晕了几个中土来的斯文士子。

李晔不得已在城外专门修建了围栏收纳羊群。

“陛下，臣建议把归化策散布到周边所有区域，吸纳丁壮！”李巨川建议道。

河陇的问题跟关中一样，地广人稀。

四十年前，论恐热的倒行逆施，以及连绵不断的战火，人口迅速下降。

这也是为什么，在之后一百多年里，河陇地区一直没有崛起新霸主。

只有占据如今天唐府的角厮罗勉强抵挡西夏。

后来还是大宋雄起了一把，收复河湟，还没捂热，金国崛起，靖康之耻。