李元昊出于造反的需要，才生生弄出一个新党项人出来，改穿回鹘人服饰，弄个半秃发型，仿照汉字造党项文。

当然，李继迁、李元昊爷孙俩能造反成功，最大的原因还是因为碰到了大宋，宋朝国都若是长安，李继迁就是神仙，也被赵二灭了。

自党项迁徙河套地区以来，唐廷对其恩威并济，稍有坐大，便会遭到唐廷的打击和分化，大中四年，宣宗还诏令凤翔李业、河东李拭合节度兵大破党项。

而且在强势的中土文化面前，一百三十年的时间，党项怎么可能不被同化？

“请陛下手下留情，党项亦是大唐子民。”李思敬跪了下去。

李晔扶起他，温言道：“只要党项人认朕这个皇帝，朕就认他们为子民。”

李思敬的话让李晔心中有底了。

要说李思恭真是死的是时候，彻底解决党项人的契机已经降临。

老天爷将这么好的机会摆在眼前，自己不取岂不是对不起老天爷？

枢密院的第一次议事，也在天心阁。

韩偓、王行瑜、高行周、杨师厚、周云翼、拓跋云归，还有从凤翔召回的李巨川、张承业。

“关中刚刚平息大战，春耕在即，又起大战，恐怕非是持重之举。”韩偓皱眉反对。

四个将领却是跃跃欲试。

四人之中，杨师厚立功最是心切，“陛下，去岁攻伐鄜坊，并未经历大战，剿灭氏叔琮，也只在一月之间，如今军中士气正高，讨平夏绥，正当其时。”

“张总管以为如何？”李晔最想听到的是张承业的意见。

作为辅军总管，从屯坑到运粮，再到镇守地方，张承业其实是最有发言权之人。

“党项人本是朝廷附庸，陛下封李思恭为西平郡王，已昭明其功，若是继续分封，恐夏绥二世之后，不为唐土，再想收复，费力更多。”张承业缓缓道。

“好！”李晔击掌而笑。

张承业不同于韩偓，韩偓相当于李晔幕僚，用后世的话来说，就是聘请的经理人，而张承业是实权人物，属于大唐的原始股东之一，最初就是他领着神策军左中尉，才让李晔抓住了兵权。

“朝廷只需镇之以威，不需大起刀兵，夏绥迎刃可解！”李巨川道。

“如何镇之以威？”能不打仗最好，现在唐廷依旧很穷。

李巨川向众人拱手，“党项人并非铁板一块，拓跋氏狐假虎威恃强凌弱，如今李思恭已死，陛下不授李思谏节度使，境内必人心惶惶，陛下可令一大将，陈兵无定河畔，招降纳叛，夏绥全境可得！”

要不怎么说狗头军师管用，这李巨川简直一肚子坏水。

李晔心情大畅，“不，一大将不足以震慑党项人，朕领五万大军亲自前去！”

皇帝的名头自然更管用，毕竟大唐两百八十年的金字招牌在，而且党项人内部的唐人更不敢抵抗。

当然，最主要的原因是李晔想进一步让军权与皇权绑定。