再说李晔还不想河套地区负担太多的人口，加剧荒漠化。

遂下令丰州各部族，敢渡河者皆以流贼论处。

同时派朝中擅于牧事者，管理诸部。

以归化策不断转化牧民。

有些警觉的部族不愿放弃传承，继续向西向北迁徙。

强扭的瓜不甜，李晔从其所便。

但西北面还有大量回鹘人部族，他们不会像大唐这般客气，绝不手软，青壮沦为奴隶，女人成为礼物，老弱抛弃于荒野，成了狼群的食物。

很快他们就发现西北面也不安全，就算没有部族自相残杀，也挺不过恶劣的生存环境。

所以摆在他们面前只有一条路，归化大唐。

宣教司、辅军迅速跟进。

有了刀子，草原大兄弟也非常配合。

黄河不仅滋养了河套，也滋养了北岸的土地，良田、草场、城镇。

丰州也变得繁华起来，成为大唐通向草原的口岸。

朔方也享受到人口红利，在丰州成为化民之后，就可以在朔方分到田地。

这时代的贺兰山南北都是水草丰美之地。

可以放牧，可以耕种。

但一切都要在大唐的框架之内。

从长安出发的骁骑军、神羽都会不定期巡戒河套、朔方、丰州、凉州等地。

会对一些没有户籍的钉子户采取强硬措施。

既是练兵，也是打猎。

困扰大唐的问题一直不在关中，而在中原。

中原地区一直多灾多难，战火虽然停了，陈、蔡、许等淮西地区爆发了大规模的瘟蝗灾。

这些地区是战争最激烈的地方。

从黄巢开始，再到秦宗权，血火从未停歇，也是大唐与朱温对峙的焦点。

皇城司密奏来报，蝗虫遮天蔽日，所过之处，青苗绿树皆啃噬一空，千里焦土。

也幸亏冯道前期软硬兼施，迁徙了五万户入岭南。

减小了这一区域的人口压力。