基本国策是休养生息，发展生产，积蓄实力，但局部战争不可避免。

闽地王审知与浙东钱镠还算恭顺，以现在的局势他们不恭顺也没办法。

李晔的目光转到岭南。

湖南、江西的粮食供养四万大军南征，压力不大。

岭南经过大唐三百年的发展，广州已经是南国田赋、商贸重地，黄巢屠了广州，但近二十多年以来，异国的商旅们再次聚集。

岭南稻米一年三熟，湖广熟天下足，是包括岭南东道的。

刘氏兄弟能在数次大败之后迅速恢复生机，跟此不无关系。

现在最大的问题不是能不能打下岭南，而是以最小的代价拿下岭南，包括交趾故地。

李晔记得好像就是唐末交趾地方意识觉醒，又遇上大宋才渐渐与中土离心离德。

从秦将赵佗起，这片土地就是华夏故土。

除了谭全播顶在梧州，还有王师范在后，所需不过时间问题。

除了南面，西面也有了动静。

张行瑾与陆论藏蛰伏两年之后，恢复了一些生机，开始向高原进兵。

吐蕃王室在遭到起义军的沉重打击后，散成四个王系以及众多城主，吐蕃所有矛盾爆发，地方割据，内政混乱，贫苦交加的百姓几乎都成了贵人的奴隶，为其打仗或者耕田，连年的动乱，加上天气转冷，很多河谷常年冰封，无法耕种，没有粮食，人口大量下降。

大量不适合人类居住的无人区出现。

即便在后世，高原人口也少的可怜。

而河陇、松维地区的羌人、党项人、吐谷浑人对大唐更有认同感。

吐蕃能崛起，也是因为当年与大唐分食了强盛的吐谷浑，掠夺了大量吐谷浑、诸羌的人口。

没人愿意好好的人不做，到高原去当奴隶。

归化策推行了十几年，已经受到河陇诸族的普遍认同和维护。

这是一条看得见摸得着的上升渠道。

在这个时代，很多人可能终其一生都没有当人的机会。

所以碎片化的高原无力抵挡兴海的进攻。

陆论藏以佛王自居，自称佛子转世，普度众生脱离苦难，封张行瑾为人间王，掌征伐之权。